справа № 380/15955/21
про відстрочення виконання рішення суду
11 липня 2022 року місто Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої - судді Мричко Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Максимович А.Я.,
представника відповідача Бречка О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 у справі №380/15955/21 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі - позивач) до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного код ЄДРПОУ 08410370, місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул.Героїв Майдану, 32 (далі - відповідач), в якій позивач просив:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Національної академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, яка полягає у не здійсненні ОСОБА_1 нового розрахунку грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку отримував під час проходження військової служби за період з 2016 по 2018 рік з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного здійснити перерахунок грошової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 яку отримував під час проходження військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди під час проходження військової служби за період з 2016 по 2018 рік з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного виплатити ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини одноразової грошової допомоги під час проходження військової служби за період з 2016 по 2018 рік.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2022, позов ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2017 роки без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889; зобов'язано Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2016-2017 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено повністю.
30.06.2022 до суду надійшла заява Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про відстрочення виконання рішення суду у справі № 380/15955/21 на строк до одного року. Така заява мотивована тим, що у зв'язку з введенням воєнного стану на всій території України, всі фінансові ресурси Міністерства оборони України (Національної академії) спрямовуються на організацію відсічі агресії, можливості виконати рішення суду на даний час не має.
У судовому засіданні представник відповідача заяву підтримав та просив суд її задовольнити.
У судове засідання позивач явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви.
Суд при вирішенні заяви про відстрочення виконання рішення суду, виходив з такого.
Відповідно до частин першої, третьої - четвертої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Отже, нормами КАС України не встановлено вичерпного переліку обставин, за наявності яких суд може за заявою сторони відстрочити або розстрочити виконання судового рішення.
Водночас обов'язковою умовою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є доведення заявником факту існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим.
Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, який затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 продовжений строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня строком на 30 діб; цей Указ Президента затверджений Законом України від 15.03.2022.
Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 продовжений строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб; цей Указ Президента затверджений Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX.
Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 продовжений строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. цей Указ Президента затверджений Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX.
Вказані обставини, враховуючи перебування відповідача на державному фінансуванні, істотно ускладнюють виконання рішення суду.
Зважаючи на викладене, суд з метою надання відповідачу можливості виконати рішення суду від 31.01.2022 у справі №380/15955/21 вважає за необхідне та доцільне відстрочити виконання такого рішення.
Відповідно до частини п'ятої статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 у справі №380/15955/21 строком на один рік (до 30.01.2023), а тому заява Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 293, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 у справі №380/15955/21 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, - задовольнити.
Відстрочити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 у справі №380/15955/21 строком на один рік (до 30.01.2023).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 12 липня 2022 року.
Суддя Мричко Н.І.