Україна
Донецький окружний адміністративний суд
11 липня 2022 року Справа №200/12855/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів,-
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів.
Ухвалою суду від 13.10.2021 відкрито провадження по справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, до суду було надано довідку, в якій зазначено, що ОСОБА_1 в переліку осіб, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік не значиться. Особисто з заявою про виплату разової грошової допомоги не звертався. У зв'язку з цим, разова грошова допомога до 5 травня за 2021 рік у м. Краматорську йому не виплачувалась.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.11.2021 вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання. Витребувано у Департамента соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, інформацію, щодо органу соціального захисту населення, яким ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) виплачено грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2021 рік, але до теперішнього часу інформації щодо органу соціального захисту населення, яким здійснено нарахування та виплату одноразової грошової допомоги на адресу суду не надійшло.
У січні 2022 року на адресу суду, від ОСОБА_1 надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача з Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради на Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.02.2022 - залучено у якості другого відповідача Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради та витребувано у відповідача 2, відзив на позовну заяву та докази на підтвердження викладених у відзиві обставин, а також інформацію чи перебував ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у переліках осіб за списками, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році наданих військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями, чи звертався особисто з заявою про виплату разової грошової допомоги.
Під час вивчення матеріалів справи судом були встановлені недоліки, які перешкоджають розгляду справи по суті.
Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.
Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Суд зазначає, що позивач взагалі не надає доказів того, що його право порушене саме відповідачами. Зокрема, в матеріалах справи відсутні будь які докази стосовно органу яким було начислено та виплачено щорічну разову грошову допомогу до п'ятого травня 2021 року як учаснику бойових дій відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. В наявності в матеріалах справи є лише виписка по картковому рахунку, яка сформована 29.09.2021, з якої вбачається, що позивачу 12.05.2021 на рахунок зарплати надійшло безготівкове зарахування коштів у сумі 1491,00грн. з призначенням платежу - разова грошова допомога до 5 травня УБД за 2021, але даних щодо органу ким було здійснено нарахування та виплату, в даній виписці немає. Відсутність даних доказів унеможливлює розгляд справи по суті.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що даний позов слід залишити без руху, із наданням позивачеві строку для усунення його недоліків.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів - залишити без руху та надати позивачеві строк в 5 (п'ять) днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду доказів того, що право позивача порушене саме відповідачами, зокрема, докази стосовно яким саме відповідачем або іншим органом, здійснено нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2021 року у сумі 1491,00грн., відповідно до Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”.
Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.О. Голошивець