12 липня 2022 року Справа № 160/9600/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
07.07.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлену листом № 18156-12768/Б-01/8-0400/22 від 23.06.2022, у проведенні:
перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24-/С-13 від 06.05.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням 80% грошового забезпечення, без обмеження граниного розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність;
нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
індексації базового ОСНП ОСОБА_1 , без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від суми 80% грошового забезпечення, вказаного у довідці про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-13 від 06.05.2021, виданій Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області»;
нарахування та виплати доплати (заборгованості), яка виникла з 01.12.2019 до 30.04.2022 з урахуванням: пенсійних виплат 80% розміру грошового забезпечення (основного розміру пенсії 21 212,41 грн) без обмеження граничного розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність; щомісячної доплати з 01.07.2021 у сумі 2000 грн без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021;
невідкладної виплати заборгованості ОСОБА_1 , яка виникла з 01.12.2019 до 30.04.2022, тобто до дня проведення перерахунку пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:
невідкладно здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 у розмірі 80% від грошового забезпечення згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення № 33/24-/С-13 від 06.05.2021, виданою Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» із розрахунку (21 980,13 х 80% = 17 584,14), без обмеження граничного розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, та виплачувати основний розмір пенсії у розмірі її фактичного нарахування в сумі 17 584,14 грн з 01.12.2019 кожного наступного місяця в повному обсязі без будь-яких обмежень;
невідкладно провести нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 ОСОБА_1 , починаючи з 01.07.2021, після перерахунку пенсії (поновлення порушеного права позивача за рішенням суду), а саме виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 у справі № 160/20869/21 на отримання пенсії з розміру грошового забезпечення, визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №33/24-/С-13 від 06.05.2021, виданій Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», та виплачувати нараховану пенсію із розрахунку (17 584,14 (основний розмір пенсії) + 2 000 (щомісячна доплата) = 19 584,14), у сумі - 19 584,14 гривень з 01.07.2021 кожного наступного місяця у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень;
невідкладно провести індексацію пенсії без обмеження у межах максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2022 згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.12.2022, від суми 80% грошового забезпечення згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення № 33/24-/С-13 від 06.05.2021, виданою Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», із розрахунку (17 584,14 грн (основний розмір пенсії) х 0,140 (коефіцієнт індексації) = 2461,77 грн), та виплачувати індексацію з 01.03.2022 у сумі 2 461,77 грн, і проіндексовану пенсію з 01.03.2022 із розрахунку (17 584,14 (основний розмір пенсії) +2 000 (щомісячна доплата) + 2 461,77 (індексація) = 22 045,87) у сумі 22 045,87 гривень, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень;
невідкладно здійснити обчислення, нарахування різниці (заборгованості) в пенсійному забезпеченні з 01.12.2019 за кожний наступний місяць до 30.04.2022, тобто до дня проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки № 33/24-/С-13 від 06.05.2021 про розмір грошового забезпечення у сумі 21 980,13 грн, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» з урахуванням: 80% розміру пенсії від розміру грошового забезпечення, із розрахунку (21 980,13 х 80% = 17 584,14) у сумі 17 584,14 грн, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень; щомісячної доплати з 01.07.2021 без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 у сумі 2 000,00 грн, в повному обсязі без будь-яких обмежень; індексації з 01.03.2022, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 із розрахунку (17 584,14 грн (основний розмір пенсії) х 0.140 (коефіцієнт індексації) = 2 461,77) в сумі 2 461,77 гривень, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень з розрахунку, наведеного позивачем у позовній заяві;
невідкладно здійснити виплату ОСОБА_1 різниці (заборгованості) у пенсійному забезпеченні в сумі 305 183,90 грн, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень, яка виникла з 01.12.2019 до 30.04.2022, тобто до дня проведення перерахунку пенсії згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 у справі №160/20869/21, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/24-/С-13 від 06.05.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області».
Підставою для звернення до суду із зазначеною позовною заявою стали протиправні, на думку позивача, дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії на підставі поданої позивачем заяви від 25.05.2022.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
При цьому, п.2 ч.1 ст.263 КАС України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.
З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
З метою виконання обов'язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 72, 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/9600/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4.
Здійснювати розгляд справи суддею Рянською В.В. одноособово.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити, що згідно з приписами ч. 3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача.
Витребувані докази надати суду у строк для подання відзиву.
Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.
Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.
Копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами надіслати відповідачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська