Справа № 684/182/22
Провадження № 3/684/108/2022
12 липня 2022 року смт Стара Синява
Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Галиш І.Б., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвоката Куцоконя В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,
за ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Сектором поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №165237 25 червня 2022 року о 19 год. 11 хв. в смт Стара Синява по вул. Ганжі водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 2101, державний номерний знак НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп'яніння, а саме, різкий запах алкоголю з порожнини рота, не стійка хода, змазаність мови, від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння у встановленому порядку на місці зупинки та у медичному закладі водій відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху.
В судовому засіданні захисник заявив клопотання про направлення матеріалів для належного оформлення, посилаючись на те, що у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено про повторність вчиненого порушення, не додано доказів притягнення протягом року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, що є обов'язковою умовою для кваліфікації його дій за ч.2 вказаної статті. Крім цього, вказує, що транспортний засіб, яким керував ОСОБА_1 вилучено, однак до протоколу не додано протоколу вилучення транспортного засобу, та не надано відомостей про власника даного транспортного засобу.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що вказані матеріали підлягають направленню на доопрацювання, з наступних підстав.
Згідно із вимогами ст.ст. 245, 252 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об'єктивне дослідження всіх обставин справи.
Згідно п.2 ст.278 КУпАП серед питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці справи до розгляду є те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.
Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, як притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно ч.2 ст.130 КУпАП, за якою складено протокол про адміністративне правопорушення, адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає у випадку повторного протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, а саме відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до п.4, 5 розділу VII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу; у разі встановлення повторності правопорушення до протоколу (якщо протокол складається) долучається довідка, у якій міститься інформація про дату вчинення попереднього адміністративного правопорушення і прийняте в справі рішення.
Так, накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст. 130 КУпАП протягом року є необхідною умовою кваліфікації дій особи за ч. 2 ст. 130 КУпАП, тому відсутність таких відомостей унеможливлює об'єктивний розгляд справи та прийняття обґрунтованого рішення.
Окрім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що у силу ч. 3 ст. 30 КУпАП, згідно якої якщо особою, позбавленою права керування транспортним засобом, до закінчення строку дії такого стягнення вчинено нове адміністративне правопорушення, за яке застосовано стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення приєднується невідбута частина стягнення. При цьому загальний строк позбавлення права керування транспортним засобом може перевищувати гранично допустимий строк, передбачений частиною другою цієї статті.
Відповідно до п.15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
В даному випадку, враховуючи, що протокол відносно ОСОБА_1 складено за ч.2 ст. 130 КУпАП, суду необхідно надати разом з протоколом про адміністративне правопорушення, копію постанови суду, яка набрала законної сили, про притягнення протягом року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, довідку про належність транспортного засобу ВАЗ 2101 державний номерний знак НОМЕР_1 , яким керував ОСОБА_1 , протокол чи інший документ про його вилучення, якщо таке мало місце, довідку про отримання (неотримання) посвідчення водія на право керування транспортним засобом.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.130 КУпАП і санкція ч.2 ст. 130 КУпАП передбачає позбавлення права керування транспортними засобами на певний строк з оплатним вилученням транспортного засобу, то факт належності йому транспортного засобу має суттєве значення для прийняття рішення у справі.
Також, у матеріалах справи відсутні дані про позбавлення ОСОБА_1 права керування транспортними засобами, у випадку притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП, як і відомості щодо невідбутої частини такого стягнення (у випадку накладення такого), що унеможливлює об'єктивний розгляд справи.
Зазначені недоліки не дають можливості повно та об'єктивно розглянути дану справу відповідно до вказаних норм КУпАП, оскільки суд здійснює розгляд справи в межах протоколу про адміністративне правопорушення.
За таких обставин, суд вважає, що матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП необхідно повернути сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 33-35, 130, 245, 251, 252, 280, 283, 284, 285, 294 КУпАП, суд,-
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП - направити до сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Суддя Галиш І.Б.