Єдиний унікальний номер 317/2985/21
Провадження № 2/317/152/2022
12 липня 2022 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Сакояна Д.І.
за участі:
секретаря судового засідання Сидоренка І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу,-
До суду надійшов позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу. Позивач просить стягнути з відповідача вартість донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу у сумі 42865 грн. 22 коп.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що 14.06.2011 за адресою: Запорізький район, с-ще Кушугум, вул. Стадіонна, буд. 4-а, працівниками АТ «Запоріжгаз» було встановлено та опломбовано лічильник газу типу G-6 typ PG Premagas, заводський номер 8940500, про що складено акт встановлення побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту № 6364 від 14.06.2011, який підписано ОСОБА_1
14.06.2019 працівниками АТ «Запоріжгаз» на об'єкті споживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено несанкціоноване втручання в роботу побутового газового лічильника відповідача, а саме пошкоджена пломба повірника.
За фактом виявлення несанкціонованого втручання в роботу побутового газового лічильника працівниками оператора ГРМ у присутності відповідача складено акт про порушення № 0600227236 від 14.06.2019. Акт у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем, підписано працівником AT «Запоріжгаз» та споживачем без застережень та зауважень. Зазначеним актом про порушення відповідачу запропоновано з'явитись на комісію оператора ГРМ з розгляду актів про порушення на 10.07.2019.
10.07.2019 комісією оператора ГРМ з розгляду актів про порушення прийнято рішення про додаткове обстеження ЗВТ відповідача, оскільки лічильник газу не було демонтовано та відповідно не було проведено його експертизу.
09.08.2019 позивачем на об'єкті відповідача, в присутності останнього, проведено додаткове обстеження та складено акт про порушення № 0600227236, яким встановлено порушення підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, пломба на суматорі не відповідає зразку держповірника.
Акт у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем, підписано працівниками AT «Запоріжгаз» та споживачем без застережень та зауважень.
Зазначеним актом про порушення відповідачу запропоновано з'явитись на комісію оператора ГРМ з розгляду актів про порушення на 28.08.2019.
З метою підтвердження факту роботи засобу вимірювальної техніки некорректно, 09.08.2019 лічильник у присутності відповідача демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 000116 від 09.08.2019.
У порядку пункту 4 глави 11 розділу X Кодексу газорозподільних систем після зняття лічильник в присутності споживача ЗВТ упаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою оператора ГРМ з унікальним номером C49761882.
Протокол у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем, підписано працівниками AT «Запоріжгаз» та споживачем із зауваженнями позивача: пломба не відповідає зразку держповірника.
За результатами вимірювань проведених під час експертизи лічильника відповідача типу G-6 typ PG Premagas, заводський номер 8940500, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - відсутність відбитку тавра про повірку ЗВТ на мастичній пломбі, встановленій на відліковому механізмі. Наявний доступ в роботу відлікового механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № С46756234, про що складено акт експертизи №0737 від 15.08.2019.
Крім того, ДП «Запоріжжястандартметрологія» проведено позачергову повірку відповідно до якої лічильник газу типу G-6 typ PG Premagas, заводський номер 8940500, визнано непридатним за метрологічними показниками: похибка лічильника, за об'ємної витрати Q min: -59,80 % ; 0,2 Q max: -50,86 %; Q max: -14,99 %, про що складено протокол повірки № 80737 від 15.08.2019.
Таким чином, фактична похибка виміру в діапазоні об'ємних витрат лічильника газу типу G- 6 typ PG Premagas, заводський номер 8940500, перевищує гранично допустимі похибки витрат природного газу ЗВТ за максимальними та за мінімальними нормами.
Зазначені факти підтверджують, що побутовий лічильник газу позивача працював з порушенням законодавства, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковувалась або обліковувалась некоректно.
28.08.2019 за фактом несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 0600227236 від 14.06.2019, що відображено у протоколі № 1608 від 28.08.2019.
Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу, виходячи з граничних об'ємів споживання природного газу за період з 15.12.2018 по 14.06.2019, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, зареєстрованих осіб та опалювальної площі.
Згідно пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу склала 42865,22 грн.
02.10.2019 АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено листа з Актом розрахунком та рахунком на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу та його вартості. У добровільному порядку відповідачем борг не сплачено.
Як видно з акту про порушення № 0600227236 від 14.06.2019 та акту експертизи лічильника газу № 0737 від 15.08.2019, за адресою відповідача виявлено саме несанкціоноване втручання в роботу лічильника в розумінні п. 4 гл. 1 розділу 1 Кодексу, а факт того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувались (обліковувались частково) підтверджений похибками лічильника за об'ємної витрати, що значно перевищують допустимі.
ОСОБА_1 несе відповідальність за збереження лічильника, який встановлений за його адресою. За результатами розгляду акту про порушення № 0600227236 від 14.06.2019 було прийнято рішення про його задоволення та складено акт розрахунок (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно з пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу, вартість необлікованого об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку та в подальшому була направлена ОСОБА_1 поштою. Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу складає 42865,22 грн.
Представник позивача Грамчук М.О. у судовому засіданні 05.10.2021 позов підтримала у повному обсязі, просила задовольнити. В обґрунтування позовних вимог представник позивача ОСОБА_2 надала пояснення, аналогічні тим, що викладені у позові.
Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні 05.10.2021 заперечив проти задоволення позову, зазначив, що він вже сплатив 14 тисяч. Лічильник був у стані, в якому йому його поставили. Він його не чіпав. На експертизі лічильника його не було, оскільки він хворів. Коли буде проводитись експертиза він знав. Заявляти клопотання про експертизу лічильника він не бажає.
05.10.2021 у судовому засіданні судом оголошено перерву за клопотанням представника позивача для вирішення питання щодо укладення мирової угоди.
У подальшому представник позивача та відповідач участі у розгляді справи не приймали.
13.01.2022 до суду надійшло дві заяви представника позивача у яких зазначено про часткове погашення відповідачем заборгованості. У зв'язку із цим представник позивача просить позов задовольнити частково, стягнувши з відповідача на користь позивача 29015,22 грн.
29.04.2022 до суду надійшла заява представника позивача у якій зазначено про часткове погашення відповідачем заборгованості. У зв'язку із цим представник позивача просить позов задовольнити частково, стягнувши з відповідача на користь позивача 25315,55 грн.
12.07.2022 до суду надійшла заява представника позивача у якій зазначено про часткове погашення відповідачем заборгованості. У зв'язку із цим представник позивача просить позов задовольнити частково, стягнувши з відповідача на користь позивача 25315,22 грн.
Вислухавши доводи представника позивача, відповідача, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.
За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затв. постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункт 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).
Пунктом 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
14.06.2011 за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками ПАО «Запоріжгаз» було встановлено лічильник газу типу G-6, заводський номер 8940500 та опломбовано пломбою № 5605605, про що складено акт встановлення побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту № 6364 від 14.06.2011, який підписано ОСОБА_1 .
Відповідачем здійснювалось фактичне споживання природного газу та оплата, отже договір є укладеним.
Згідно пункту 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
З 01.07.2015 Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», яке наразі має найменування Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб'єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.
14.06.2019 працівниками АТ «Запоріжгаз» за адресою: Запорізький район, с-ще Кушугум, вул. Стадіонна, буд. 4-а, виявлено несанкціоноване втручання в роботу побутового газового лічильника відповідача, а саме пошкоджена пломба повірника.
За даним фактом у присутності відповідача складено Акт про порушення № 0600227236 від 14.06.2019. Акт підписано працівником AT «Запоріжгаз» та споживачем без застережень. Зазначеним актом про порушення відповідачу запропоновано з'явитись на комісію оператора ГРМ з розгляду актів про порушення на 10.07.2019.
10.07.2019 комісією оператора ГРМ з розгляду актів про порушення прийнято рішення про додаткове обстеження ЗВТ відповідача, оскільки лічильник газу не було демонтовано та не було проведено його експертизу, що зафіксовано протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення від 10.07.2019.
09.08.2019 позивачем за адресою: Запорізький район, с-ще Кушугум, вул. Стадіонна, буд. 4-а, у присутності відповідача, складено акт про порушення № 0600227236, яким встановлено порушення: пп. 3 п. 1 гл. 2 р. ХІ Кодексу ГРС, а саме - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, пломба на суматорі не відповідає зразку держповірника.
За змістом протоколу направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 000116 від 09.08.2019, лічильник газу типу G-6, заводський номер 8940500 демонтовано та направлено на експертизу.
Як видно з Акту експертизи лічильника № 0737 від 15.08.2019, під час проведення експертизи лічильника виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутність відбитку тавра про повірку ЗВТ на мастичній пломбі, встановленій на відліковому механізмі; наявний доступ в роботу відлікового механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні.
Крім того, матеріали справи містять результати повірки лічильника газу, проведеної ДП «Запоріжжястандартметрологія». Так, згідно протоколу повірки від 15.08.2019 лічильник газу типу G-6, заводський номер 8940500, визнано непридатним за метрологічними показниками: похибка лічильника, за об'ємної витрати: Q min: -59,80 % ; 0,2Q max: -50,86 %; Q max: -14,99 %. Фактична похибка виміру в діапазоні об'ємних витрат лічильника газу перевищує гранично допустимі похибки витрат природного газу ЗВТ за максимальними та за мінімальними нормами.
Згідно протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення № 1608 від 28.08.2019, комісія вирішила задовольнити частково акт про порушення № 0600227236 від 14.06.2019, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ.
Відповідно до Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу і його вартості за виявлене порушення ОСОБА_1 здійснено розрахунок (донарахування) об'ємів природного газу. Вартість донарахованого об'єму природного газу за період з 15.12.2018 по 14.06.2019 склала 42865,22 грн.
Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу і його вартості та рахунок на оплату були направлені відповідачу засобами поштового зв'язку.
Відповідно до визначення, яке міститься у пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушення споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Встановлені у судовому засіданні факти та обставини дають підстави суду зробити висновок про те, що факт порушення ОСОБА_1 знайшов своє підтвердження, а тому у нього виник обов'язок щодо сплати вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу у розмірі 42865,22 грн.
Як встановлено судом, після звернення до суду із даним позовом відповідач ОСОБА_1 здійснив часткову оплату вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу на загальну суму 17550,00 грн. Таким чином, залишок боргу складає 25315,22 грн.
Оскільки ОСОБА_1 не сплатив вартість донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу у розмірі 25315,22 грн., суд вважає позовні вимоги АТ «Запоріжгаз» у цій частині обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд виходить з приписів ч.ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідач не надав суду належних доказів повної чи часткової сплати заборгованості, не спростував обставин на які посилається позивач як підставу своїх позовних вимог, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами.
За приписами ч. 3 ст. 142 ЦПК України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються з позивача. Однак якщо позивач не підтримує своїх вимог унаслідок задоволення їх відповідачем після пред'явлення позову, суд за заявою позивача присуджує стягнення понесених ним у справі витрат з відповідача.
Із матеріалів справи видно, що представник позивача ОСОБА_2 підтримувала позов частково у зв'язку із частковою оплатою відповідачем вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу після пред'явлення позову.
За таких обставин з відповідача підлягає стягненню повна сума судового збору, сплачена позивачем при зверненні до суду.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 142, 247, 258-259, 263-265 ЦПК України,-
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу - задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (код у ЄДРПОУ 03345716, п/р НОМЕР_2 в ПАТ АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7) вартість донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу у сумі 25315 грн. 22 коп. (двадцять п'ять тисяч триста п'ятнадцять грн. 22 коп.).
В іншій частині позову відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (код у ЄДРПОУ 03345716, п/р НОМЕР_2 в ПАТ АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7) судовий збір у розмірі 2270 грн. 00 коп. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.).
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Д.І. Сакоян