29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"11" липня 2022 р. Справа № 924/439/22
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали
за позовом керівника Шепетівської окружної прокуратури, м. Шепетівка Хмельницької області в інтересах держави
до Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області
про визнання недійсним рішення та акту списання в частині
встановив: керівник Шепетівської окружної прокуратури, м. Шепетівка Хмельницької області в інтересах держави звернувся до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області, в якому просить визнати недійсним рішення тридцять четвертої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 27.10.2017 №34/1859 «Про списання з балансу КП НМР «Житлово-комунальне об'єднання» багатоквартирного житлового будинку №1, що на вул. Енергетиків» з актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений по вул. Енергетиків, 1 в м. Нетішин, датований листопадом 2017 року, в частині списання із балансу КП НМР «Житлово-комунальне об'єднання» приміщень протирадіаційних укриттів №86236, загальною площею 610,8 кв.м., №86238, загальною площею 610,8 кв.м, №86240, загальною площею 611,7 кв.м.
За правилами господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з підпунктами 1, 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України „Про судовий збір” ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. Закону України “Про судовий збір”).
З позовної заяви слідує, що прокурором заявлено дві вимоги немайнового характеру: про визнання недійсним рішення тридцять четвертої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 27.10.2017 №34/1859 «Про списання з балансу КП НМР «Житлово-комунальне об'єднання» багатоквартирного житлового будинку №1, що на вул. Енергетиків» та акту списання багатоквартирного будинку, що розміщений по вул. Енергетиків, 1 в м. Нетішин, датованого листопадом 2017 року, в частині списання із балансу КП НМР «Житлово-комунальне об'єднання» приміщень протирадіаційних укриттів №86236, загальною площею 610,8 кв.м., №86238, загальною площею 610,8 кв.м, №86240, загальною площею 611,7 кв.м. При цьому доказів про те, що акт списання багатоквартирного будинку за листопад 2017 року є невід'ємною частиною (додатком) до рішення Нетішинської міської ради від від 27.10.2017 №34/1859, як зазначено у позові, до позовної заяви не додано.
Натомість, відповідно до доданого до позовної заяви платіжного доручення від 22.06.2022 №1127 при зверненні до суду з цим позовом сплачено лише 2481,00 грн судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Так, прокурор, заявляючи позовні вимоги про визнання недійсним рішення Нетішинської міської ради з актом списання багатоквартирного будинку у відповідній частині, правових підстав позовної вимоги про визнання недійсним акту списання не зазначив.
Частиною 2 ст. 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У позові прокурор, посилаючись на протиправне списання з балансу КП НМР «Житлово-комунальне об'єднання» захисних споруд цивільного захисту, що розташовані у приміщенні багатоквартирного будинку №1 по вул. Енергетинів у м. Нетішині, зазначає про надання Нетішинською міською радою згоди на передачу у комунальну власність територіальної громади міста об'єктів комунально-побутового призначення, до яких входив житловий фонд ХАЕС (рішення від 18.09.1998 №1). Разом з тим доказів належності багатоквартирного будинку №1 по вул. Енергетиків у м. Нетішині до житлового фонду ХАЕС, який переданий у власність територіальної громади м. Нетішина згідно з рішенням Нетішинської міської ради від 18.09.1998 №1, як і доказів щодо права комунальної власності територіальної громади м. Нетішина на відповідний багатоквартирний будинок, до позовної заяви не додано.
Також не додано доказів постановлення (перебування) відповідного багатоквартирного будинку, в тому числі розміщених у ньому захисних споруд, на баланс КП НМР «Житлово-комунальне об'єднання».
Крім того, у позові зазначено, що відповідно до паспортів сховищ за адресою: вул. Енергетиків, 1 у м. Нетішині знаходяться захисні споруди (протирадіаційні укриття): №86236, загальною площею 610,8 кв.м., №86238, загальною площею 610,8 кв.м, №86240, загальною площею 611,7 кв.м. Натомість згідно з актом про списання багатоквартирного будинку з балансу, датованого листопадом 2017 року, у площу підвалу багатоквартирного будинку №11 по вул. Набережній входить площа ПРУ - 1484,5 кв.м. (488,4 кв.м., 501,8 кв.м., 494,4 кв.м.). При цьому згідно з доданим до позовної заяви актом про списання багатоквартирного будинку з балансу за листопад 2017 року площа підвалу багатоквартирного будинку №1 по вул. Енергетиків становить 1484,5 кв.м. (488,4 кв.м., 501,8 кв.м., 494,4 кв.м.).
З наведеного слідує відсутність доказів того, що захисні споруди (протирадіаційні укриття) №86236, загальною площею 610,8 кв.м., №86238, загальною площею 610,8 кв.м, №86240, загальною площею 611,7 кв.м. були списані з балансу КП НМР «Житлово-комунальне об'єднання» згідно з актом про списання багатоквартирного будинку з балансу, датованого листопадом 2017 року, за яким списано багатоквартирний будинок №1 по вул. Енергетиків, в тому числі його підвал площею 1484,5 кв.м., до складу якого увійшли ПРУ площами 488,4 кв.м., 501,8 кв.м., 494,4 кв.м.
Відповідно до частин 1, 2 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачем ухвали.
З огляду на зазначене, суд вважає за належне залишити без руху позовну заяву керівника Шепетівської окружної прокуратури, м. Шепетівка Хмельницької області в інтересах держави до Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області про визнання недійсним рішення та акту списання в частині, надавши строк у п'ять днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків.
У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву керівника Шепетівської окружної прокуратури, м. Шепетівка Хмельницької області в інтересах держави до Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області про визнання недійсним рішення та акту списання в частині залишити без руху, надавши строк у п'ять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання документів, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; зазначення правових підстав позовної вимоги про визнання недійсним акту списання багатоквартирного будинку, що розміщений по вул. Енергетиків, 1 в м. Нетішин, датованого листопадом 2017 року; надання доказів у підтвердження обставин входження багатоквартирного будинку №1 по вул. Енергетиків у м. Нетішині до складу житлового фонду ХАЕС, який переданий у власність територіальної громади м. Нетішина згідно з рішенням Нетішинської міської ради від 18.09.1998 №1, обставин права комунальної власності територіальної громади м. Нетішина на багатоквартирний будинок №1 по вул. Енергетиків у м. Нетішині, обставин постановлення (перебування) багатоквартирного будинку №1 по вул. Енергетиків у м. Нетішині, в тому числі розміщеної у ньому захисної споруди, на баланс КП НМР «Житлово-комунальне об'єднання», обставин списання згідно з актом за листопад 2017 року про списання багатоквартирного будинку, що розміщений по вул. Енергетиків, 1 в м. Нетішин, з балансу КП НМР «Житлово-комунальне об'єднання» зазначених у позові захисних споруд (протирадіаційних укриттів) №86236, загальною площею 610,8 кв.м., №86238, загальною площею 610,8 кв.м, №86240, загальною площею 611,7 кв.м.
Ухвала набирає законної сили 11.07.2022, оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Виноградова
1 - до справи, 2 - Шепетівська окружна прокуратура (вул. Сергія Оврашка, 43, м. Шепетівка, Хмельницька область, 30400; shepetiv_oprok@khmel.gp.gov.ua), 3 - Нетішинська МР (вул.. Шевченка, 1, м. Нетішин, Хмельницька область, 30100; miskrada@netishynrada.gov.ua).
Адреса електронної пошти Хмельницької обласної прокуратури: sekretariat@khmel.gp.gov.ua