Справа № 420/6142/22
08 липня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої судді Бойко О.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Болградської міської ради Одеської області про визнання протиправними дій та зобов'язання надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність орієнтовною площею - 2,00га, для ведення особистого селянського господарства на території Болградської міської ради, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Болградської міської ради Одеської області про визнання протиправними дій та зобов'язання надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність орієнтовною площею - 2,00га, для ведення особистого селянського господарства на території Болградської міської ради.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Розглянувши матеріали справи у письмовому провадженні, суд відповідно до ч.13 ст.171 КАС України встановив після відкриття провадження, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу та постановив ухвалу від 24.06.2022, яким позовну заяву залишив без руху та надав строк для усунення недоліків шляхом надання до суду: доказів, коли позивач дізнався про лист Болградської міської ради Одеської області від 06.10.2021 № К-1053, у разі пропущення строку звернення до суду з даним позовом надати клопотання про поновлення строку звернення з відповідними доказами поважності пропуску строку звернення.
04.07.2022 позивач надав заяву на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху в якій просив вважати недоліки усуненими та продовжити розгляд справи. Подану заяву позивач обґрунтовує наступним.
Позивач зазначає, що дату його фактичного ознайомлення зі змістом листа від 06.10.2021 № К-1053 неможливо дізнатись, оскільки ОСОБА_2 , який координував дії всіх ветеранів АТО та особисто отримував всі спірні листи в приміщенні Болградської міської ради Одеської області не є представником позивача, а тому відповідач не мав правових підстав для вручення листа особі, яка не є представником заявника. Крім того, позивач є працівником поліції України та, враховуючи, що Національна поліція, що підпорядковується МВС, є органом, який указом президента № 64-2022 переведено в режим воєнного стану, а тому за змістом приписів ст. 263 ЦК України має місце зупинення строків позовної давності з 24.02.2022. З урахуванням наведеного, позивач вважає, що він не пропустив строк звернення до адміністративного суду.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
При цьому, в ухвалі від 24.06.2022 суд зазначив позивачу про необхідність надати суду відомості щодо дати, коли позивач фактично ознайомився із спірним листом від 06.10.2021 № К-1053, оскільки відсутність вказаної інформації з відповідними доказами по справі унеможливлює суду встановити відлік строку для звернення до суду з даним позовом.
Проте позивач жодних доказів щодо такої дати до суду на виконання ухвали суду не надав.
Крім того, суд звертає увагу, що позивач помилково посилається на норми ЦК України щодо зупинення строків позовної давності з 24.02.2022, оскільки вказана справа розглядається відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України, норми якого визначають строк звернення до суду та містять поняття виключно щодо поновлення такого строку.
З огляду на вказані обставини, суд вважає, що першочерговим для вирішення вказаної справи є саме перевірка дотримання позивачем строку звернення до суду при подачі позовної заяви, проте позивач жодних доказів на виконання ухвали від 24.06.2022 до суду не надав.
Згідно з п.15 ст.171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Таким, чином суд дійшов висновку, що дану позовну заяву належить залишити без розгляду, оскільки позивач не усунув недоліки, які стали причиною залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160,161,169, 171 КАС України, суд, -
1.Адміністративний позов ОСОБА_1 до Болградської міської ради Одеської області про визнання протиправними дій та зобов'язання надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність орієнтовною площею - 2,00га, для ведення особистого селянського господарства на території Болградської міської ради - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.
Ухвала суду не належить до окремого оскарження.
Суддя Оксана БОЙКО