Справа № 420/12332/20
08 липня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши в письмовому провадження в приміщенні суду в м. Одеса заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення з відповідача суму заборгованості:
- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів на загальну суму 329 881,00 грн.;
- по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну на загальну суму 311 920,00 грн.
На відповідні бюджетні рахунки.
Рішенням суду від 22.01.2021 року позовні вимоги задоволено.
Вищенаведене рішення набрало законної сили 28.09.2021 року.
06.07.2022 року (вх.№21479/22) представником позивача надано заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
В обґрунтування вищенаведеного клопотання представник вказав, що виконавчий лист був виданий 14.12.2021 року зі строком пред'явлення до виконання до 29.12.2021 року, а сам виконавчий лист надійшов на адресу позивача 18.01.2022 року. Таким чином враховуючи зазначені обставини позивач вказав на позбавлення його можливості звернутись до виконавчої служби з метою виконання рішення у встановлений строк.
Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Водночас суд зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року постановою КМУ від 11 березня 2020 року №211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” було встановлено на усій території України карантин.
Крім того, ще 11.03.2020 року Рада суддів України звернулася до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися під час карантину від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідань суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання.
З огляду на вищевикладене судом було вирішено розглядати заяву позивача в порядку письмового провадження без виклику осіб.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з положень частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті закону визначено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Відповідно до частини першої статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Таким чином, вирішуючи питання щодо можливості поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання суд не повинен досліджувати факт виконання судового рішення, а повинен вирішити питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою несвоєчасного звернення за виконанням судового рішення.
Поважність причин повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення певної процесуальної дії в межах строків, установлених законодавством.
Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Водночас, суд зазначає, що згідно наведених приписів Закону України «Про виконавче провадження» позивач, який в свою чергу є державним органом та стягувачем має право пред'являти виконавчий лист протягом трьох місяців, проте, як вбачається з виконавчого листа №420/12332/20 такий видано 14.12.2021 року та встановлено строк пред'явлення до 29.12.2021 року, тоді як отриманий він був позивачем 18.01.2022 року.
Отже, суд враховує те, що позивач (стягувач) був позбавлений можливості пред'являти виконавчий лист у відведений на те йому строк до 29.12.2021 року з незалежних від нього причин.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд доходить висновку, що саме з незалежних від волевиявлення особи обставин, не були вчинені своєчасно дії щодо звернення вказаного виконавчого листа до виконання, тому зазначені причини можуть бути визнані судом поважними та заява Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованою та належить задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 243, 256, 376 КАС України суд,
Заяву Головного управління ДПС в Одеській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.
Поновити Головному управлінню ДПС Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ ВП 44069166) строк на пред'явлення виконавчого листа по справі №420/12332/20 до виконання.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Іванов Е.А.