Справа № 681/549/22
"05" липня 2022 р.
Полонський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючого судді Горщара А.Г.
з участю секретаря судових засідань Салюк Т.М.
державного виконавця Яремової А.В. та представника сектору ДМС Сітанського В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полонне цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Полонський відділ державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), Полонський районний сектор управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, -
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон.
В обґрунтування заяви вказувала, що за поданням державного виконавця відділу ДВС Полонського районного управління юстиції ухвалою Полонського районного суду від 11 листопада 2011 року у справі № 6-50/11 її було тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон до виконання зобов'язань у рамках виконавчого провадження, відкритого на підставі судового наказу № 2н-143/09 від 05 жовтня 2009 року, виданого Полонським районним судом про стягнення на користь ПАТ «Індекс Банк» боргу в сумі 144144,18 грн.
В ході здійснення виконавчого провадження для погашення заборгованості було реалізовано автомобіль, а виконавчий лист повернуто стягувачу, тому на даний час наявні підстави для скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, подала суду письмову заяву, в якій свої вимоги підтримала та просила розгляд справи проводити без її участі.
Представник відділу ДВС Яремова А.В. із заявою погодилася та пояснила, що 28 січня 2019 року виконавчий документ повернуто так як заставне майно, а саме автомобіль «Шкода Фабія» реалізовано та частково погашено заборгованість ОСОБА_1 перед банком, а інше майно на яке можливе звернення стягнення відсутнє, тому немає підстав для продовження дії тимчасового обмеження у праві виїзду боржниці за межі України.
Представник сектору ДМС ОСОБА_2 при розгляді справи вказав, що органи Державної міграційної служби не є заінтересованими особами і такій категорії справ.
Заслухавши пояснення представників заінтересованих осіб, дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.
Встановлено, що судовим наказом судді Полонського районного суду від 05 жовтня 2009 року ОСОБА_3 № 2н-143/09 стягнуто солідарно з ОСОБА_4 , ОСОБА_1 на користь ПАТ «Індекс Банк» борг по кредиту в за загальному розмірі 143397,19 грн. та судовий збір і витрати з інформаційно-технічного забезпечення в сумі 746,99 грн.
На підставі вказаного судового наказу 18 березня 2011 року державним виконавцем відділу ДВС Полонського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП № 25170539.
Ухвалою Полонського районного суду Хмельницької області від 11 листопада 2011 року, за поданням державного виконавця вказаного відділу ДВС, ОСОБА_1 тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України до виконання нею зобов'язань за судовим рішенням.
Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ст.13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.
Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, який ратифікований Указом Президії Верховної Ради Української РСР N 2148-VIII (2148-08) від 19 жовтня 1973 року, передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Статтею 2 Протоколу 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифікований Законом України N 475/97-ВР (475/97-ВР) від 17 липня 1997 року, визначено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на свободу пересування і свободу вибору місця проживання.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон.
Так, за приписами п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну» від 21 січня 1994 року громадян України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
За положеннями ч.5 ст.441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.
З листа Полонського відділу ДВС у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 23.06.2022 № 20.14/29/15981 вбачається, що виконавче провадження з примусового виконання судового наказу № 2н-143 від 05.10.2009 року, виданого Полонським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Індекс Банк» боргу по кредиту завершене 28 січня 2019 року на підставі постанови про повернення виконавчого документа стягувачу.
Таким чином, на сьогодні відпали всі підстави для існування такого обтяження, оскільки справа розглянута, рішення по ній набрало законної сили та повернуто стягувачу, а стягувач у свою чергу виконавчий документ про примусове виконання судового рішення повторно не подав.
Подальше існування обтяження є безпідставним та обмежує права заявниці.
З метою захисту прав та інтересів ОСОБА_1 , відсутністю потреб у застосуванні заходів забезпечення виконавчого провадження, суд вважає за можливе скасувати заходи забезпечення виконавчого провадження.
Керуючись наведеним, ст.ст.441, 260, 352-355 ЦПК України суд, -
постановив:
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , встановлене на підставі ухвали Полонського районного суду Хмельницької області від 11 листопада 2011 року у справі № 6-50/11.
Ухвала суду може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя А.Г.Горщар