07 липня 2022 року м. Дніпросправа № 399/699/21(2-а/399/3/2022)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Шлай А.В., Прокопчук Т.С.,
перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги Т.в.о. командира взводу №1 роти №1 БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області ДПП лейтенанта поліції Прокопчука Ігора Петровича на рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 11 квітня 2022 року в адміністративній справі №399/699/21(2-а/399/3/2022) за позовом ОСОБА_1 до Департамента патрульної поліції Національної поліції України , Т.в.о. командира взводу №1 роти №1 БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області ДПП лейтенанта поліції Прокопчука Ігора Петровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі,-
Рішенням Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 11 квітня 2022 року адміністративний позов задоволено.
Відповідач, не погодившись з рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.
Разом з апеляційною скаргою, відповідачем подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому заявник просив поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду із посиланням на введення на території України воєнного стану на території України.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2022 року апеляційну скаргу було залишено без руху, у зв'язку з пропуском заявником строку на апеляційне оскарження та визнання причин пропуску строку, визначених відповідачем в клопотанні, неповажними. Надано заявнику 10-ти денний строку з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків скарги, а саме: надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням (інших) поважних причин пропуску строку, надати документ про сплату судового збору.
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано відповідачем 01.06.2022 року. Таким чином, наданий судом строк для усунення недоліків скарги сплинув 13.06.2022 року.
У строк встановлений судом заявником надано клопотання про долучення до матеріалів справи платіжного доручення.
Також, заявником надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обгрунтоване переведенням Департаменту патрульної поліції на воєнний стан, що введений в Україні з 24.02.2022 року та виконанням заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, на думку заявника, наявні неперборні обставини, які не залежали від Дператаменту та пов'язані з дійсними істотними перешкодами і труднощами для своєчасного зверненя до суду з апеляційною скаргою.
Суд зазначає, що дійсно 24.02.2022 року Указом Президента України "Про ведення воєнного стану" №64/2022 введено воєнний стан на території України з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб. Відповідно до Указу Президента України від 14.03.2022 року "Про продовження воєнного стану" №133/2022 воєнний стан на території України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 18.04.2022 року "Про продовження воєнного стану" №259/2022 воєнний стан на території України продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 № 341/2022, продовжується строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022 року).
Натомість саме по собі введення воєнного стану на території України не не свідчить про наявність поважних причин для поновлення строку на подання апеляційної скарги у даній справі.
Посилаючись на обставини введення воєнного стану на території України як на підставу для поновлення строку, заявник не зазначає, які саме конкретні обставини унеможливили подання апеляційної скарги у даній справі протягом 10 днів після отримання копії рішення суду.
Більше того, зазначаючи про непереборність обставин пропуску строку на апеляційне оскарження заявник вказує на переведення Депаратменту на воєнний стан з 24.02.2022 року, між тим, заявник не зазначає суду, в чому полягає неможливість подання Департаментом апеляційної скарги у строк встановлений Законом при переведення Департаменту в воєнний стан.
Відтак, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження, зазначені заявником, не є поважними для умов поновлення строку на апеляційне оскарження.
Інших підстав для поновлення строку апеляційного оскарження відповідачем не зазначено.
Згідно частини другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до частини першої статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.
Отже, поновлення відповідачу строку на апеляційне оскарження рішення суду без достатніх підстав буде наданням йому переваги, чим, в свою чергу, буде порушено право позивача.
Таким чином, станом на час постановлення цієї ухвали строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою суду про залишення апеляційної скарги без руху, сплинув і апелянт не зазначив поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст.299 КАС України, суд, -
Відмовити .в.о. командира взводу №1 роти №1 БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області ДПП лейтенанта поліції Прокопчука Ігора Петровича у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Т.в.о. командира взводу №1 роти №1 БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області ДПП лейтенанта поліції Прокопчука Ігора Петровича на рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 11 квітня 2022 року в адміністративній справі №399/699/21(2-а/399/3/2022).
Ухвала набирає законної сили 07 липня 2022 року, але може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя О.О. Круговий
суддя А.В. Шлай
суддя Т.С. Прокопчук