Справа № 344/7695/22
Провадження № 1-кс/344/3034/22
04 липня 2022 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 12022090000000041 від 23.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції
в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022090000000041 від 23.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2021-2022 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи у змові з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення закупівель робіт, товарів та послуг, шляхом завищення об'ємів та вартості виконаних робіт, а також вартості обладнання здійснюють розкрадання коштів місцевого бюджету під час проведення ремонтно-будівельних робіт на об'єкті «Капітальний ремонт вул. Ленкавського в м. Івано-Франківську (від вул. Короля Данила
до вул. Левицького) (ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг)».
Крім того до актів виконаних робіт форми КБ-2В по вищевказаному об'єкту внесені роботи, які на той час вже були виконані забудовником під час благоустрою багатоквартирного житлового будинку за вказаною адресою.
Проведено тимчасовий доступ до документів, які перебували у володінні балансоутримувача КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з яких вбачається, що забудовником по житловій забудові з приміщеннями громадського і комерційного призначення по АДРЕСА_1 є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яке до проведення ряду робіт залучало субпідрядника фізичну особу - підприємця ОСОБА_5 .
На даний час, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення необхідно отримати оригінали проектно-технічної документації щодо виконання вищевказаних робіт: технічні умови на підключення до мереж водопостачання та водовідведення виданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на об'єкт «Житлова забудова з приміщеннями громадського і комерційного призначення АДРЕСА_1 »; актів прийому-передачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » мереж водопостачання та водовідведення; довідки про вартість, які були надані замовником до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; контрольно-виконавчі зйомки; акти на приховані роботи та інші пов'язані документи по вищевказаному об'єкту.
Документи, які необхідно вилучити є доказами кримінального правопорушення, можуть бути визнані речовими доказами, впливають на кваліфікацію кримінального правопорушення, без отримання яких неможливо встановити об'єктивної істини у кримінальному провадженні та притягнути винних осіб до встановленої законом відповідальності. Крім того вказані документи необхідні для проведення будівельно технічних, судово-економічних експертиз, без проведення яких неможливо встановити матеріальні збитки (шкоду), які відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 91 КПК України є обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та визначення яких відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України є обов'язком слідчого або прокурора. З метою встановлення виконавців підписів службових осіб у вказаних документах та відтисків печаток необхідно їх дослідити експертним шляхом, що згідно методики проведення експертиз можливо тільки при наявності оригіналів об'єктів досліджень.
Також встановлено, що вищевказані документи зберігаються
у фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 код НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 .
Слідчий подав заяву, за змістом якої просив розгляд клопотання проводити без його участі, просив клопотання задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не викликався.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних(розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.
Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів., а згідно з ч. 7 цієї статі слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів.
В той же час стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе вилучення їх копій необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.
Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -
Надати слідчим з числа слідчої групи СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до усіх наявних оригіналів, копій та завірених копій наступних документів, з можливістю їх вилучення, а саме: всі наявні договори підряду щодо будівництва зовнішніх мереж каналізації (у тому числі дощової) та водопостачання, де замовником було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; технічні умови № 107 від 22.05.2017р. на приєднання до централізованих систем водопостачання і каналізації (Замовник ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »); технічні умови № 8 від 22.05.2017р. на приєднання до дощової каналізації (Замовник ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »); акт безоплатної передачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » позамайданчикових мереж водовідведення від 04.12.2019; довідка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про
те, що балансова вартість позамайданчикової мережі водопостачання від ВК8 до місця врізки житлової забудови з приміщеннями громадського і комерційного призначенняпо АДРЕСА_1 складає 2 438 127,60 грн; акт огляду прихованих робіт від 08.10.2019р. водопроводу ж/б № 34 вул. Ленкавського; акт безоплатної передачі на баланс позамайданчикових мереж каналізації від 04.12.2019; довідка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про
те, що балансова вартість позамайданчикової мережі зовнішньої каналізації житлової забудови з приміщеннями громадського і комерційного призначення по АДРЕСА_1 складає - 1 126 897,2 грн; акт огляду прихованих робіт від 08.10.2019р. каналізації ж/б АДРЕСА_1 ; акт безоплатної передачі на баланс позамайданчикових мереж зовнішньої дощової каналізації від 04.12.2019; акт огляду прихованих робіт від 08.10.2019р. дощової каналізації ж/б №34 вул. Ленкавського; контрольно-виконавча зйомка каналізації на вул. Ленкавського (замовник БК « ІНФОРМАЦІЯ_4 »); акт безоплатної передачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » позамайданчикових мереж зовнішньої дощової каналізації, складає 1 657 275,6 грн від 04.12.2019; довідка ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про те, що балансова вартість позамайданчикової дощової каналізації житлової забудови з приміщеннями громадського і комерційного призначення по АДРЕСА_1 складає 1 657 275,6 грн; акт безоплатної передачі ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » позамайданчикових мереж зовнішньої дощової каналізації, складає 1 126 897,2 грн від 04.12.2019; довідка ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про те, що балансова вартість позамайданчикової дощової каналізації житлової забудови з приміщеннями громадського і комерційного
призначення /по АДРЕСА_1 складає 1 126 897,2 грн; акт безоплатної передачі ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » позамайданчикових мереж зовнішньої дощової каналізації, складає 2 438 127,60 грн від 04.12.2019; довідка ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про те, що балансова вартість позамайданчикової дощової каналізації житлової забудови з приміщеннями громадського і комерційного
призначення по АДРЕСА_1 складає 2 438 127,60 грн; акти виконаних робіт форми КБ-2В та КБ-3 в частині будівництва мереж зовнішньої каналізації, зовнішнього водопроводу, зовнішньої дощової каналізації на об'єкті «Житлова забудова з приміщеннями громадського і комерційного призначення АДРЕСА_1 »; договори підряду та субпідряду ФОП ОСОБА_5 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », акти виконаних робіт, акти прихованих робіт, дефектні акти, платіжні доручення та інші пов'язані документи по вищевказаному договору; експертна оцінка щодо норм кошторисної частини проекту: «Житлова забудова з приміщеннями громадського та комерційного призначення на АДРЕСА_1 . Нове будівництво. Позамайданчикові мережі водопостачання і каналізації (вул. Ленкавського, вул. Ленкавського, вул. Кривоноса, вул. Карпенка-Карого, вул. Кармелюка)» № 958/19 ЕО від 21.11.2019 року складає 17 807,545 тис. грн; робочий проект: «Житлова забудова з приміщеннями громадського та комерційного призначення на АДРЕСА_1 . Нове будівництво. Позамайданчикові мережі водопостачання і каналізації (вул. Ленкавського, вул. Ленкавського, вул. Кривоноса, вул. Карпенка-Карого, вул. Кармелюка)», які зберігаються у фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 код НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 .
Роз'яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 03 вересня 2022 року включно та оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.
Слідчий суддя ОСОБА_1