Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
06 липня 2022 року Справа № 520/2618/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
установив
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Міністерства соціальної політики України щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в період 2016-2021 років у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та зобов'язати його перерахувати Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації заборгованість по виплатам у сумі 36034 (тридцять шість тисяч тридцять чотири) гривні;
визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в період 2016-2021 років у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та зобов'язати його роподілити вказані кошти управлінню соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації, як заборгованість по виплатам у сумі 36034 (тридцять шість тисяч тридцять чотири) гривні;
визнати протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період 2016-2021 років, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та зобов'язати його нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за період 2016-2021 років, у сумі 36034 (тридцять шість тисяч тридцять чотири) гривні.
Ухвалою суду від 06.07.2022 позовну заяву в частині позовних вимог, що стосуються визнання протиправною бездіяльності Міністерства соціальної політики України щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в період 2016-2020 років у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та зобов'язання перерахувати Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації заборгованість по виплатам; визнання протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в період 2016-2020 років у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та зобов'язати розподілити вказані кошти управлінню соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації, як заборгованість по виплатам; визнання протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період 2016-2020 років, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та зобов'язання нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за період 2016-2020 років, повернуто позивачу.
Міністерством соціальної політики у відзиві на адміністративний позов заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Міністерство фінансів України як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Частиною 3 статті 166 КАС України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Частиною другою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Таким чином, треті особи можуть бути залучені до участі у розгляді справи у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Проте, суд вивчивши доводи викладені у заяві представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, не вбачає підстав для її задоволення.
Слід відмітити, що представником не доведено, що судове рішення, прийняте за результатами розгляду справи може вплинути на права та обов'язки Міністерства фінансів України.
З огляду на викладене, заява про залучення до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є необґрунтованою та такою, що не підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 48, 49, 241, 248, 256 КАСУкраїни, суд,-
У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Зоркіна Ю.В.