про відмову у зверненні судового рішення до негайного виконання
07 липня 2022 року Справа № 480/12753/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про звернення судового рішення до негайного виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 08.11.2021р. №959250110926, яким відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки виданої 01.11.2021 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Сумській області за №04-2414/21 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді на підставі довідки виданої ТУ ДСА в Сумській області від 01.11.2021 року за №04-2414/21 виходячи з розрахунку відповідно до ст.135 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” станом на 29.01.2021, розмір якого враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного грошового утримання судді у відставці в розмірі 107202,00 грн. (з яких: посадовий оклад 63060,00 грн., доплата за вислугу років (70%) 44142,00 грн.) та виплатити ОСОБА_1 з 29.01.2021 року перераховану суму щомісячного довічного грошового утримання судді, з урахуванням вже виплачених сум. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 в рахунок повернення сплачений при подачі позову до суду судовий збір у розмірі 908 грн. 00коп.
04.07.2022 через систему "Електронний суд" позивачем подано заяву про звернення до негайного виконання рішення в адміністративній справі № 480/12753/21 у межах суми стягнення за один місяць щомісячного грошового утримання судді у відставці.
Ухвалою суду від 06.07.2022 суд призначив до розгляду в судовому засіданні питання про негайне виконання рішення суду в адміністративній справі № 480/12753/21.
Позивач та представники відповідачів в судове засідання, призначене на 07.07.2022 року, не з'явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, про причини неявки суд не сповістили.
Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ст. 371 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву про негайне виконання судового рішення на підставі наявних у суду матеріалів.
Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання позивача, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про: 1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; 2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; 3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби; 4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності; 5) уточнення списку виборців; 6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань; 7) включення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій до переліку осіб, пов'язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції, виключення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій з такого переліку та надання доступу до активів, що пов'язані з тероризмом та його фінансуванням, розповсюдженням зброї масового знищення та його фінансуванням.
Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 1 - 4 частини першої статті 283 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення: 1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті; 2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об'єднання; про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об'єднання; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства; 4) про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань.
З аналізу наведених норм вбачається, що негайне виконання судового рішення полягає в тому, що воно підлягає виконанню не з часу набрання ним законної сили, що передбачено для переважної більшості судових рішень, а негайно з часу його проголошення в судовому засіданні, чим забезпечується швидкий і реальний захист життєво важливих прав та інтересів громадян і держави.
Разом з тим, КАС України не передбачено негайне виконання всіх судових рішень. Більш того, ст. 371 КАС України передбачає вичерпний перелік судових рішень, які виконуються негайно.
Так, негайному виконанню підлягає, зокрема, судове рішення, яким присуджено виплату пенсії, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць, тобто у разі задоволення вимоги позивача про стягнення конкретно визначеної суми, з якої і виокремлюється сума стягнення за один місяць.
При цьому суд акцентує увагу, що згідно приписів п.1 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення, у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.
Проте, у спірних правовідносинах відсутні визначені п.1 ч. 2 ст. 371 КАС України підстави для негайного виконання рішення суду, а саме стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої ст. 371 КАС України.
Таким чином, при вирішенні питання чи є підстави допустити негайне виконання рішення суду необхідно встановити яких саме спірних правовідносин стосується предмет спору та який саме обрано спосіб захисту порушених прав особи.
Суд зазначає, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 у справі № 480/12753/21 не вирішувалось питання про стягнення конкретної перерахованої суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, а зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання рішення у даній справі здійснити перерахунок та виплату призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді на підставі довідки виданої ТУ ДСА в Сумській області від 01.11.2021 року за №04-2414/21 виходячи з розрахунку відповідно до ст.135 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” станом на 29.01.2021, розмір якого враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного грошового утримання судді у відставці в розмірі 107202,00 грн. (з яких: посадовий оклад 63060,00 грн., доплата за вислугу років (70%) 44142,00 грн.) та виплатити ОСОБА_1 з 29.01.2021 року перераховану суму щомісячного довічного грошового утримання судді, з урахуванням вже виплачених сум.
Отже, вказане рішення суду має зобов'язальний характер і не відноситься до судових рішень, які підлягають негайному виконанню. А відтак, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 у справі № 480/12753/21 підлягає виконанню з моменту набрання ним законної сили.
Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 у справі № 480/12753/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.М. Кунець