про зупинення провадження у справі
07 липня 2022 року м. Рівне №460/16011/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Морозюк О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідачів: представник Довгалюк І.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Приватного підприємства "Виробничо-конструкторське об'єднання "МААНС"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області,
про визнання протиправним та скасування наказу,
У провадженні суду перебуває справа за позовом Приватного підприємства "Виробничо-конструкторське об'єднання "МААНС" до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просив:
-визнати протиправним та скасувати наказ від 18.11.2021 №2374-п "Про проведення документальної планової виїзної перевірки Приватного підприємства "Виробничо-конструкторське об'єднання "МААНС".
06.07.2022 позивачем через ВДЗ (канцелярію) суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду у Восьмому апеляційному адміністративному суді апеляційної скарги позивача на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 у справі №460/16011/21, на підставі п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України.
У судове засідання, призначене на 07.07.2022 представник позивача не прибув. Про дату, місце і час судового розгляду повідомлявся належним чином.
Представник відповідачів у судовому засіданні не заперечувала проти зупинення провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши обставини, покладені в основу порушеного питання і перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов наступних висновків.
Предметом розгляду даної адміністративної справи № 460/16011/21 є визнання протиправним та скасування наказу від 18.11.2021 №2374-п "Про проведення документальної планової виїзної перевірки Приватного підприємства "Виробничо-конструкторське об'єднання "МААНС".
При цьому, в межах даної справи, ухвалою суду від 13.06.2022 задоволено клопотання представника Державної податкової служби України про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Державної податкової служби України щодо включення Приватного підприємства "Виробничо-конструкторське об'єднання "МААНС" до Плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік.
Вказану ухвалу суду позивачем оскаржено в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів для розгляду вказаної апеляційної скарги у справі №460/16011/21.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Як встановлено судом, у поданому клопотанні позивач просив зупинити провадження у справі №460/16011/21 до розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду з питань залишення позову без розгляду в межах даної адміністративної справи.
Отже, підстави для зупинення провадження у справі №460/16011/21 на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України у суду відсутні.
Поряд з цим, п.15.11 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України визначено, що у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Пунктом 12 частини 1 статті 294 КАС України передбачено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо залишення позову (заяви) без розгляду.
Згідно з пп.15.13 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Тому, провадження у адміністративній справі №460/16011/21 слід зупинити до перегляду ухвали суду від 13.06.2022 у адміністративній справі №460/16011/21 в порядку апеляційного провадження.
Частиною 4 статті 236 КАС України встановлено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст.236, 241, 256, 295, пп.15.11 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання позивача - Приватного підприємства "Виробничо-конструкторське об'єднання "МААНС", про зупинення провадження у справі №460/16011/21 на підставі п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України - відмовити.
Провадження в адміністративній справі №460/16011/21 зупинити до перегляду ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 з питань залишення позовної заяви без розгляду в справі №460/16011/21 в порядку апеляційного провадження.
Матеріали адміністративної справи №460/16011/21 передати до Восьмого апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги позивача на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 з питань залишення позовної заяви без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 07 липня 2022 року
Суддя С.А. Борискін