06 липня 2022 року Р і в н е №460/6273/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Д.П. Зозулі, розглянувши у письмовому провадженні окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доУправління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області ;
про зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області про зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 24.12.2021, яке набрало законної сили, позовні вимоги задоволено повністю.
30.03.2022 позивачу видано виконавчий лист про зобов'язання провести з 25.11.2020 нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. Боржником у такому виконавчому листі зазначено Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації. Того ж дня, судом видано виконавчий лист про стягнення з боржника судового збору за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації.
Позивач звернувся до суду із заявою про процесуальне правонаступництво відповідача, в якій просить замінити Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації на правонаступника Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03195398).
Зважаючи на те, що дана справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, а також враховуючи введення воєнного стану в Україні, заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження судом розглянуто у письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.
При вирішенні поданої заяви суд враховує таке.
Також, в силу Розпорядження голови Сарненської районної державної адміністрації від 16.03.2021 №125, правонаступником Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації.
Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 12.01.2021 до реєстру внесено відомості щодо перебування в стані припинення Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації.
В силу вимог ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Поряд з цим, ч.4 ст.379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Суд враховує, що функції держави не зникають із ліквідацією суб'єкта владних повноважень (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про "функціональне" правонаступництво, навіть щодо суб'єкта який не має статусу юридичної особи публічного права.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні, його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації.
Керуючись статтями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву про заміну боржника у виконавчих листах - задовольнити.
Замінити у виконавчих листах, виданих Рівненським окружним адміністративним судом 30.03.2022 по справі №460/6273/21, боржника - Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (34500 Рівненська область, м. Сарни, вул. Демократична, буд.46, код ЄДРПОУ 03195398).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (підписання).
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 06.07.22
Суддя Д.П. Зозуля