23 червня 2022 року Справа № 280/11785/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом
Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП 4418663)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «НОРМА» (69002, м.Запоріжжя, вул.Героїв Сталінграду, буд.4-А, код ЄДРПОУ 20474579)
про стягнення податкового боргу,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «НОРМА» (далі - відповідач, ТОВ «НОРМА»), в якій позивач просить суд стягнути з рахунків платника податків у всіх банків, що належать такому платнику податків Товариства з обмеженою відповідальністю «НОРМА», а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь ГУК у Зап.обл/ТГ м.Запоріжжя (код одержувача 37941997 в Казначейство України (ЕАП):
суму податкового боргу з адміністративних санкцій у розмірі 510,00 грн. (код платежу 21081100 на р/р UA558999980313060106000008479);
суму податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 4 057 000,28 грн. (код платежу 14060100 на р/р UA628999980313040029000008479);
суму податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4 239 175,91 грн. (код платежу 11021000 на р/р UA218999980333139318000008479).
В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що за підприємством обліковується податковий борг з адміністративних санкцій, з податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість. Платнику податків направлено податкову вимогу про сплату боргу, однак сума податкового боргу самостійно не сплачена. Просить позов задовольнити.
Ухвалою суду від 07.12.2021 у справі відкрито загальне позовне провадження, підготовче засідання призначене на 13.01.2022.
Ухвалою суду від 13.01.2022 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, призначено наступне підготовче засідання на 16.02.2022.
Ухвалою суду від 16.02.2022 закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 02.03.2022.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 “Про введення воєнного стану” у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан. 28.02.2022 тимчасово виконуючим обов'язки голови Запорізького окружного адміністративного суду у зв'язку із загрозою життю, здоров'ю і безпеці відвідувачів суду, працівників суду та суддів був виданий наказ №11 “Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану”, яким з розгляду були зняті всі адміністративні справи, призначені до розгляду в період з 01.03.2022 по 04.03.2022.
Наказами тимчасово виконуючого обов'язки голови Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2022 № 12, від 11.03.2022 № 13, від 18.03.2022 № 14, від 25.03.2022 № 15, від 01.04.2022 № 16, від 08.04.2022 № 17, від 15.04.2022 № 18, від 22.04.2022 № 21, від 29.04.2022 № 22 строк дії наказу від 28.02.2022 № 11 “Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану” продовжений до 06.05.2022 включно.
З 10.05.2022 розгляд адміністративних справ в Запорізькому окружному адміністративному суді відновлено.
З огляду на вищезазначене, призначене на 02.03.2022 судове засідання, не відбулось.
Ухвалою суду від 25.05.2022 відкладено судове засідання в адміністративній справі на 23.06.2022.
23.06.2022 від представника позивача надійшло клопотання, в якому зазначено, що станом на день судового засідання податковий борг не сплачений. Також, представник позивача просить розглянути справу в порядку письмового провадження, на задоволенні позовних вимог наполягає у повному обсязі.
На адресу відповідача, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, направлено копію ухвали про відкриття загального позовного провадження від 07.12.2021 разом з повісткою про виклик, на адресу суду повернувся конверт з причин «за закінченням терміну зберігання». Також, на адресу відповідача направлено копію ухвали про відкладення підготовчого засідання від 13.01.2022 разом з повісткою про виклик, на адресу суду повернувся конверт з причин «за закінченням терміну зберігання», копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 16.02.2022 разом з повісткою про виклик, на адресу суду повернувся конверт з причин «адресат відсутній за вказаною адресою». Крім того, відповідача повідомлено про розгляд справи шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.
Відповідно до частини 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:
1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Пунктом 5 частини 6 статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Враховуючи відсутність відповідача за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, відповідач вважається таким, що повідомлений про судовий розгляд належним чином.
Оскільки судом вчинено всі можливі дії щодо повідомлення відповідача про судовий розгляд, у тому числі шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, враховуючи не подання відзиву на позовну заяву, керуючись частиною 6 статті 162 КАС України, суд вирішив можливим розглянути справу за наявними матеріалами.
На підставі наявних у суду матеріалів встановлено такі обставини.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «НОРМА» (код ЄДРПОУ 20474579) зареєстровано як юридична особа, дата запису: 17.11.2005, номер запису: 11031200000009548, основним видом діяльності є: 46.52 Оптова торгівля електронним і телекомунікаційним устаткуванням, деталями до нього.
За даними інтегрованої картки платника податків ТОВ «НОРМА» має податковий борг з адміністративних санкцій у розмірі 510,00 грн., податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 4 057 000,28 грн., податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4 239 175,91 грн., який виник з таких підстав:
- заборгованість з адміністративних санкцій виникла на підставі донарухвання штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням №0010351407 від 17.07.2019 на суму 510,00 грн. Податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акту перевірки від 27.05.2019 №312/08-01-14-07/20474579. Податкове повідомлення-рішення направлялось на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та було ним отримано;
- заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів виникла на підставі донарахування основного платежу у розмірі 3248428,00 грн., з урахуванням сплати/несплати у розмірі 11690,81 грн. залишок боргу складає 3236737,19 грн. та штрафних санкцій у розмірі 812107,00 грн. за податковим повідомленням-рішенням №0010321407 від 17.07.2019. Податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акту перевірки від 27.05.2019 №312/08-01-14-07/20474579. Податкове повідомлення-рішення направлялось на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та було ним отримано. На підставі ст.129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового забов'язання, визначеного цим Кодексом, нарахована пеня в розмірі 8156, 09грн.;
- заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств виникла на підставі донарахування основного платежу у розмірі 3261328,00 грн., з урахуванням сплати/несплати у розмірі 10286,02 грн. залишок боргу складає 3251041,98 грн. та штрафних санкцій у розмірі 815322,00 грн. за податковим повідомленням-рішенням №0010341407 від 17.07.2019. Податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акту перевірки від 27.05.2019 №312/08-01-14-07/20474579. Податкове повідомлення-рішення направлялось на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та було ним отримано. На підставі ст.129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового забов'язання, визначеного цим Кодексом, нарахована пеня в розмірі 172811, 93 грн.
Податкові повідомлення-рішення перебували у судовому оскарженні. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.12.2020 по справі №280/5771/19, яке набрало законної сили 08.06.2021, відмовлено у задоволенні позову у повному обсязі.
Контролюючий орган направляв на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення податкову вимогу «Ю» № 0049210-1304-0826 від 18.08.2021 на суму 8296686,19 грн., яка була повернута.
У зв'язку з несплатою відповідачем грошового зобов'язання з податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств протягом граничних строків, позивач звернувся до суду з даним позовом на виконання наданих ПК України повноважень.
Суд зазначає, що відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.
Тобто виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов'язаний з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання протягом установленого строку.
Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
За приписами ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визначається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку і сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.
У силу п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені Податковим кодексом, законами з питань митної справи.
Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1 ст.38 ПК України).
Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
Судом встановлено, що відповідачу у встановленому порядку було направлено податкову вимогу, яка повернулась без вручення з незалежних від контролюючого органу причин, отже вважається врученою належним чином.
Згідно із п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Пунктом 95.4 ст.95 ПК України визначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України, від 29.12.2010 р. № 1244 «Про Деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України» встановлений Порядок, яким визначений механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу.
Зважаючи на вищевикладене, погашення податкового боргу згідно чинного законодавства здійснюється за рішенням суду, як з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника так і за рахунок готівки.
Враховуючи викладене, суд зазначає, що сума узгодженого податкового зобов'язання з адміністративних санкцій у розмірі 510,00 грн., з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 4 057 000,28 грн., з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4 239 175,91 грн. є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.
За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний погасити податковий борг у вищезазначеному розмірі.
Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення, суду не надано.
Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд зазначає, що позивачем доведено наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 4 057 000,28 грн., з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4 239 175,91 грн., з адміністративних санкцій у розмірі 510,00 грн., у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Позивачем не надано доказів понесення витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв'язку з чим розподіл судових витрат не здійснюється.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 5, 9, 77, 132, 139, 143, 205, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд -
Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю «НОРМА» (69002, м.Запоріжжя, вул.Героїв Сталінграду, буд.4-А, код ЄДРПОУ 20474579) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.
Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «НОРМА» у всіх банках, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь ГУК у Зап.обл/ТГ м.Запоріжжя (код одержувача 37941997 в Казначейство України (ЕАП):
- суму податкового боргу з адміністративних санкцій у розмірі 510,00 грн. (п'ятсот десять гривень 00 копійок) (код платежу 21081100 на р/р UA558999980313060106000008479);
- суму податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 4 057 000,28 грн. (чотири мільйони п'ятдесят сім тисяч 28 копійок) (код платежу 14060100 на р/р UA628999980313040029000008479);
- суму податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4 239 175,91 грн. (чотири мільйони двісті тридцять дев'ять тисяч сто сімдесят п'ять гривень 91 копійка) (код платежу 11021000 на р/р UA218999980333139318000008479).
Розподіл судових витрат не здійснюється.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ж.М. Чернова