Справа № 686/9051/21
Провадження № 1-кс/686/5964/22
07 липня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021240120000004 від 13.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
06.07.2022 року слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021240120000004 від 13.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на дванадцять місяців.
Слідчий мотивує клопотання тим, що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв'язку з необхідністю здійснення слідчих і процесуальних дій в провадженні, зокрема, отримати висновок експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи, та проведення інших слідчих дії у яких виникне необхідність.
Слідчий в судове засідання не з'явився, проте в клопотанні міститься заява про розгляд справи за його відсутності та зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
В провадженні слідчих відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 12021240120000004 від 13.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за якою вказаний злочин класифікується як тяжкий.
В обґрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що 13 січня 2021 року до Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшло повідомлення Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення, яке виразилося у привласненні бюджетних коштів службовими особами ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56», під час виконання будівельних робіт та прокладання асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі державного значення Т-23-12 Гусятин-Городок на ділянці км 0+000-км 25+850 (окремими ділянками).
Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021240010000004 від 13.01.2021 за попередньою кваліфікацією, передбаченою ч. 3 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено що ПрАт «Хмельницьке шляхо-будівельне управління №56» (код ЄДРПОУ - 03448860) на замовлення Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ - 25879878) на підставі укладеного договору №218/20 від 26.08.2020 протягом 2020 року здійснило експлуатаційне утримання автомобільної дороги державного значення: Аварійні роботи з ліквідації пошкоджень дорожного одягу та земельного полотна на автомобільній дорозі державного значення Т-23-12 Гусятин-Городок на ділянці км 0+000 - км 25+850 (окремими ділянкам) на загальну суму 9 777 777 гривень.
За результатами повідомлення, яке надійшло до Городоцького ВП ГУНП від Служби безпеки України встановлено, що в актах виконаних будівельних робіт внесено недостовірні відомості щодо виконання будівельних робіт. Обсяг будівельних матеріалів(щебеню, щебнево-піщаної суміші та асфальтобетонної суміші) фактично використаних для влаштування дорожнього одягу значно менший ніж зазначений в актах виконаних робіт. Згідно технічного завдання Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, зазначених в тендерній документації, було передбачено фрезування асфальтобетонного покриття, однак асфальтобетонна суміш використана для влаштування дорожнього одягу не відповідає державним стандартам.
В ході проведення досудового розслідування 19.05.2021 року призначено будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, яка на даний час перебуває на виконанні.
Під час досудового розслідування повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не вручалось.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини 5 статті 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно з частиною другою статті 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
У силу ч.2 ст.295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до положень ч.8 ст.615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Слідчий суддя враховує, що у зв'язку із запровадженням указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року із відповідними змінами воєнного стану в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, у відповідності до положень ч.8 ст.615 КПК України строк від дати введення воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Отже, твердження слідчого про закінчення строків досудового розслідування і необхідність їх продовження станом на час звернення із цим клопотанням є помилковими і не відповідає вимогам ч.8 ст. 615 КПК України.
З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку що клопотання є передчасним і таким, що не відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України, а тому підлягає поверненню ініціатору.
Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1, 615 КПК України,
Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021240120000004 від 13.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя