01.11.2006 Справа № 6/73
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Прокопенко А.Є.-доповідач
суддів: Крутовських В.І, Дмитренко А.К.
при секретарі судового засідання Врона С.В.
Представники сторін у судове засідання не з"явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
розглянувши апеляційну скаргу Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції, м.Бобринець на постанову господарського суду Кіровоградської області від 31.07.06р. у справі № 6/73
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Лісова», с.Лозуватка Компаніївського району
до відповідача: Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції, м.Бобринець
про скасування акта.
Постановою господарського суду Кіровоградської області від 31.07.2006р. у справі №6/73 (суддя Баранець О.М.) задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Лісова», с.Лозуватка Компаніївського району до Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції, м.Бобринець:
- скасовано податкове повідомлення-рішення №0004581500/0 від 09.08.2005 року Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції (Компаніївське відділення) № 0004581500/0 від 09.08.2005 року про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Лісова»сплатити штраф у сумі 723,37 грн. за затримку на 46 календарних днів граничного строку оплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 3616,85 грн.
- стягнуто з Державного бюджету України на користь з Державного бюджету України судовий збір в сумі 3грн. 40коп.
Оскаржуючи з постанову господарського суду Бобринецька міжрайонна державна податкова інспекція просить її скасувати, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, а також неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.
Скаржник посилається на те, що вимоги Закону №2181-ІІІ поширюються на порядок погашення зобов'язань з плати фіксованого сільськогосподарського податку, тобто при несвоєчасній сплаті фіксованого сільськогосподарського податку застосовуються положення ст.. 17 Закону №2181-ІІІ щодо нарахування у відповідному розмірі штрафних санкцій.
У запереченні на апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Лісова» просить залишити постанову суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на необґрунтованість доводів скаржника.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд
''Головним державним податковим інспектором групи оподаткування доходів юридичних осіб Компаніївського відділення Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Савіцькою В.М. проведено попередню перевірку по питанню своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Лісова».
За результатами перевірки складено акт № 255/150030798320 від 09.08.2005 року.
Перевіркою встановлено порушення терміну сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по фіксованому сільськогосподарському податку нарахованому після 01.01.2001 року.
Новоукраїнська міжрайонна державна податкова інспекція (Компаніївське відділення) податковим повідомленням - рішенням № 0004581500/0 від 09.08.2005 року на підставі п.п. 17.1.7 п. 17 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за затримку на 46 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 3616,85 грн. товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Лісова»зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 % у сумі 723,37 грн.
Відповідно до п.п. 17.3 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених статтею 17 (а при донарахуванні підприємству штрафних санкцій за несвоєчасну сплату фіксованого сільськогосподарського податку застосовувалась ст. 17 п. 17.1.7 ) донараховані суми прирівнюються до податку (податкового зобов'язання).
Граничний строк подання розрахунку по фіксованому сільськогосподарському податку за 2002 рік є 01.02.2002 року.
Відповідно підпункту 15.1.1. п. 15.1. ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" граничний строк самостійного визначення відповідачем податкових зобов'язання, у даному випадку податкових зобов'язань з штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати фіксованого сільськогосподарського податку у період за грудень 2002 року є 01.02.2005 року.
Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Лісова" подано до Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції (вх. № 554 від 30.01.2002 року) розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку за 2002 рік, в якому самостійно обраховано річну суму фіксованого сільськогосподарського податку у розмірі 64395,34 грн., у тому числі з помісячною розбивкою у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку. Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця.
Враховуючи те, що штрафна санкція є податком (податковим зобов'язанням) і у підприємства виникають податкові зобов'язання то, відповідно до п. 15.1.1 ст. 15 податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків в випадках, визначених даним Законом але не пізніше закінчення 1095 днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання податкової декларації. Якщо на протязі зазначеного терміну податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань (в даному випадку не донараховує штрафні санкції за несвоєчасну сплату фіксованого сільськогосподарського податку) то платник податку вважається звільненим від такого податкового зобов'язання.
Штрафні санкції за порушення граничних строків сплати фіксованого сільськогосподарського податку визначені податковим повідомленням-рішенням № 0004581500/0 від 09.08.2005 року прийняті з порушенням строку давності, передбаченого п.п. 15.1.1. п. 15.1. ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Таким чином господарським судом обґрунтовано встановлено про порушення відповідачем приписів Закону України “Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами і винесено постанову про задоволення позову.
Водночас апеляційний господарський суд погоджується з доводами господарського суду про помилковість доводів позивача про неможливість застосування податковими органами п.п. 17.1.7 п. 17.1 Закону України “Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у випадку несвоєчасної сплати платником податку фіксованого сільськогосподарського податку в строки, передбачені ст.. 5 Закону України “Про фіксований сільськогосподарський податок», оскільки фіксований сільськогосподарський податок є загальнодержавним податком на який розповсюджуються вимоги чинного законодавства.
Вважаючи на викладене, апеляційний господарський суд не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги і скасування постанови господарського суду.
Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні апеляційної скарги відмовити.
Постанову господарського суду Кіровоградської області від 31.07.06р. у справі № 6/73 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий А.Є.Прокопенко
Суддя В.І.Крутовських
Суддя А.К.Дмитренко
З оригіналом згідно
Помічник судді А.В.Тальян