про відкриття апеляційного провадження
Справа № 120/15111/21-а
Головуючий суддя І інстанції - Мультян М.Б.
Суддя-доповідач - Курко О. П.
06 липня 2022 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Курка О. П.
суддів: Шидловського В.Б. Боровицького О. А.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Калинівської міської ради на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Калинівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою відповідач подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Перевіривши доводи вказаного клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з вимогами частини першої ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до ч.3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 299 цього Кодексу.
З матеріалів справи судом встановлено, що оскаржуване рішення прийнято 20.12.2021 в порядку письмового провадження.
Водночас, апеляційна скарга подана відповідачем 23.06.2022, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування причин пропуску зазначеного строку на апеляційне оскарження відповідач зазначає про те, що вперше він подав апеляційну скаргу в межах строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 апеляційну скаргу повернуто, оскільки відповідач не усунув недоліки апеляційної скарги у встановлений судом строк.
23.06.2022 відповідач повторно звернувся до Сьомого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.12.2021. При цьому, апелянтом усунуто недоліки апеляційної скарги, у зв'язку з якими апеляційну скаргу було повернуто відповідачу. Також апелянт зазначає, що відповідач не отримував ухвал Сьомого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху, про повернення апеляційної скарги. Лише 10.06.2022 Калинівську міську раду було повідомлено листом Сьомого апеляційного адміністративного суду від №02-2.-05/21400/2022 про повернення апеляційної скарги.
Оцінивши обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на апеляційне оскарження, а також враховуючи, що апелянт вперше подав апеляційну скаргу в межах строку на апеляційне оскарження, а повторно звернувся з апеляційною скаргою без необґрунтованих зволікань, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому - клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню. Також судом враховується, що з 24 лютого 2022 року на території України введено воєнний стан.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд
1. Поновити Калинівській міській раді строк на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року.
2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Калинівської міської ради на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Калинівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
3. Зупинити дію рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року.
4. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
5. Запропонувати учасникам справи протягом 5 днів з моменту отримання вказаної ухвали подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Курко О. П.
Судді Шидловський В.Б. Боровицький О. А.