06 липня 2022 року Справа № 580/368/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
18.01.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправним і скасування рішення від 31.12.2021 про відмову у перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області від 08.12.2021 №6802-6702/11;
зобов'язання відповідача здійснити з 01.04.2019 позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області від 08.12.2021 №6802-6702/11 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача станом на 05.03.2019 з обов'язковим урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 6150,00грн, оклад за військовим званням (майор) - 1340,00грн, надбавка за вислугу років 50% - 3745,50грн, надбавка за особливості проходження служби 50% - 5617,50грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 615,00грн, премія 40% - 2460,00грн, всього - 19927,50грн, - відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
09 лютого 2022 року Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. ухвалив рішення про повне задоволення позову.
На виконання вказаного судового рішення Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи №580/368/22.
05.07.2022 до суду надійшла заява (вх.№19365/22) позивача про встановлення судового контролю (далі - Заява), в якій просив:
зобов'язати відповідача подати до Черкаського окружного адміністративного суду протягом 30-ти днів від дати набрання законної сили ухвалою звіт про виконання рішення вказаного суду від 09.02.2022 у справі №580/368/22 за його позовом;
роз'яснити відповідачу, що у разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може накласти на його керівника, відповідального за виконання рішення суду, штраф в сумі двадцяти сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Стверджує, що вказане вище рішення суду в частині виплати перерахованої пенсії за період з 01.04.2019 до 30.04.2022 відповідач не виконав.
Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України встановлено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Згідно з ч.2 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Частиною 1 ст.167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо). До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Вказаних вимог позивач дотримався. Тому суд дійшов висновку прийняти Заяву до розгляду.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Частиною 2 вказаної статті визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Стаття 382 КАС України не встановлює порядку розгляду вказаної категорії заяв. Суд врахував, що вказане судове рішення ухвалене в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Тому вирішив розглянути Заяву в порядку спрощеного письмового провадження, зобов'язавши учасників надати докази щодо вчинених дій на виконання судового рішення.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 122-123, 166-167, 171-173, 243, 248, 254, ст.382 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву (вх.№19365/22) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2022 року у справі №580/368/22 та вирішити її правилами письмового провадження.
2. Повідомити учасників, що розгляд Заяви відбудеться 27 липня 2022 року о 15год 00хв. в письмовому провадженні одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
3. Зобов'язати відповідача надати суду протягом 15 днів з дати отримання цієї ухвали докази виконання рішення суду від 09 лютого 2022 року, всіх вжитих заходів і за наявності - перешкод у виконанні.
Запропонувати сторонам до вказаної дати та часу письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви.
4 Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ