Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
06 липня 2022 року Справа № 520/4171/22
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати прийняте Головним управлінням ДПС у Харківській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ: 43983495) податкове повідомлення-рішення № 0895161-2415-2031 від 04.10.2021 року про нарахування податкового зобов'язання у розмірі 595,10 гривень.;
- судові витрати покласти на відповідача.
Представником відповідача Головного управління ДПС у Харківській області через систему "Електронний суд" було подано заяву про продовження процесуального строку, в якій останній просить суд задовольнити клопотання ГУ ДПС у Харківській області в адміністративній справі №520/4171/22 та надати ГУ ДПС у Харківській області строк для подання відзиву на адміністративний позов та заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не менш ніж 15 днів після закінчення дії воєнного стану в Україні.
В обґрунтування поданої до суду заяви вказано, що у зв'язку із введенням воєнного стану в Україні наказом Державної податкової служби України від 24 лютого 2022 року № 243-0 «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах» встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах. Наказом ДПС України від 14 квітня 2022 року № 184 «Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС» припинено простій у роботі Головного управління ДПС у Харківській області з 15.04.2022; пунктом 2 зазначеного наказу керівникам територіальних органів надано повноваження, за необхідності, запроваджувати простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу. При цьому, представником відповідача вказано, що з огляду на постійні ворожі артилерійські та ракетні обстріли, з метою збереження життя та здоров'я працівників ГУ ДПС у Харківській області, наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року № 15-о/ВС запроваджено простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу. Більше того, представником відповідача наголошено на обставинах того, що Торгово-промислова палата України листом від 28.02.2022 № 2024/02.0¬7.1 засвідчила, що військова агресія Російської Федерації проти України є форс-мажорною обставиною (обставиною непереборної сили). Отже, Головне управління ДПС у Харківській області має законні та об'єктивно-обґрунтовані підстави для продовження процесуального строку для надання відзиву у даній справі.
Дослідивши подане до суду клопотання та наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.
Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2022 встановлено відповідачу строк не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду відзиву на позовну заяву у порядку, визначеному ст.162 КАС України.
Зазначена ухвала суду надійшла до відповідача 16.06.2022, тобто, останнім днем строку подання відзиву на позов є 01.07.2022.
Відповідно до положень ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.
Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.
Зі змісту поданої до суду представником відповідача заяви вбачається, що наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року № 15-о/ВС запроваджено простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.
Натомість, зазначена заява представника відповідача не містить в собі доказів, що унеможливлюють виконання вимог ухвали від 15.06.2022 до закінчення строку дії воєнного стану 23.08.2022 до суду не надано, що свідчить про її необґрунтованість.
Однак, враховуючи обставини запровадження простою у роботі територіального органу ДПС, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження позивачу строку на подання відзиву на п'ятнадцять днів з моменту закінчення простою.
При цьому, суд наголошує представнику відповідача на необхідності подання до суду доказів закінчення простою.
Керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 167, 168, КАС України, суд ,-
Заяву представника Головного управління ДПС у Харківській області про продовження строку для подання відзиву - задовольнити частково.
Продовжити Головному управлінню ДПС у Харківській області строк для подання відзиву на позов п'ятнадцять днів з дня закінчення простою.
У задоволенні решти вимог заяви відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Мороко А.С.