06 липня 2022 року Р і в н е №460/16298/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Т.О. Комшелюк, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа № 460/16298/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 01 березня 2022 року позовну заяву задоволено повністю.
09 травня 2022 року та 03 червня 2022 року позивачу видані виконавчі листи у даній справі.
05.07.2022 Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) звернувся до суду із заявою, у якій, посилаючись на положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), просить замінити сторону виконавчого провадження - боржника з Головного управління ДФС у Рівненській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Рівненській області (відокремлений підрозділ).
Розглянувши вказану заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені статтею 167 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Всупереч викладеному, подана заява про заміну сторони виконавчого провадження не відповідає вимогам, встановленим ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 379 КАС України.
Так, заява подана Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та підписана заступником начальника відділу, в той час, як за змістом ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження має бути подане подання державного виконавця, а не заява.
Окрім того, відповідно до п. 5), 6), 7) ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Разом з тим, як вбачається із матеріалів справи, відповідачем у адміністративній справі № 460/16298 зазначено Головне управління ДФС у Рівненській області, а не Головне управління ДПС у Рівненській області.
Жодних підстав щодо припинення Головного управління ДФС у Рівненській області, подана заява не містить. Також до заяви не долучено і жодних доказів на підтвердження таких обставин (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на час подання заяви щодо юридичної особи Головного управління ДФС у Рівненській області; Головного управління ДПС у Рівненській області; Головного управління ДПС у Рівненській області (відокремлений підрозділ)).
Крім того, як наведено вище по тексту, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Однак у заяві не наведено жодних обставин щодо дати відкриття виконавчого провадження, до заяви копія такої постанови теж не долучена.
З урахуванням викладеного суд уважає, що подана заява не відповідає формі та змісту подання відповідно до ч. 1 ст. 379, та ч. 1 ст. 167 КАС України, є необґрунтованою належним чином, і наведені недоліки поданої заяви не дають можливості її розглянути.
Частиною другою статті 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За наведених обставин, вказану заяву слід повернути заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 167, 243, 248, 256 КАС України, суд
Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 460/16298/21, - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 06.07.22
Суддя Т.О. Комшелюк