Справа № 540/1249/22
05 липня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ювілейної сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ювілейної сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно з ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року було залишено позовну заяву без руху, а позивача повідомлено про необхідність усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху та роз'яснено, що у разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
29.06.2022 року справу було передані для розгляду судді Одеського окружного адміністративного суду Кравченку М.М.
Суддя зазначає, що матеріали справи № 540/1249/22 у паперовому вигляді не передано, а електронні матеріали не містять доказів направлення ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року позивачу.
Станом на 05.07.2022 року доказів усунення недоліків позовної заяви до суду не надано.
Відповідно до ч.ч.1-2 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Згідно з ч.ч.1-2 ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З урахуванням зазначеного, суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позову.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Керуючись ст.ст.7, 118, 119, 121, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -
1. Продовжити строк на усунення недоліків позову ОСОБА_1 до Ювілейної сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви п'ять днів з дня отримання ухвали. В іншому випадку позов буде повернутий позивачеві.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя М.М. Кравченко