06 липня 2022 р. № 400/3144/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Марич Є. В. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020,
про:визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо проведення нарахування та виплати пенсії з 01.04.2019 р. з урахуванням 75% підвищення пенсії; зобов'язати відповідача провести з 01.04.2019 р. перерахунок та виплату пенсії виходячи з 100% суми підвищення відповідно до довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 08.10.2021 р. №9/1/2110 в розмірі 50% відповідних сум грошового забезпечення.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач протиправно провів перерахунок пенсії з 01.04.2021 р. на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 08.10.2021 р. №9/1/2110, але виплату проведено виходячи з 75% підвищення пенсії. Такі дії суперечать чинному законодавству та погіршують становище позивача.
Ухвалою від 27.06.2022 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та запропоновано відповідачу надати до суду відзив на позовну заяву.
Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 та постанови Кабінету Міністрів України №704 позивачу перераховано пенсію відповідно до норм законодавства, чинних на момент здійснення перерахунку, та її виплата здійснюється відповідно до законодавства.
Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.
Інших процесуальних дій у справі судом не вчинялось.
Вирішуючи спір, суд враховує наступне.
Позивачу призначена пенсія відповідно до Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
З 01.04.2019 р. позивачу на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 08.10.2021 р. №9/1/2110. Однак, виплату проведено з урахуванням 75% суми підвищення, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
Частиною 4 ст. 63 Закону України № 2262 встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 прийнято постанову № 103, п. 2 якої передбачено виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.
У зв'язку із скасуванням пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, обмеження щодо часткової виплати суми підвищення до пенсії скасовано.
Отже, перерахована пенсія з 01.04.2019 р. позивачу підлягає виплаті у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, тому дії відповідача щодо невиплати з 01.04.2019 р 100% суми підвищення пенсії перерахованої є протиправними.
Аналогічна правова позиція висловнена у постанові Верховного Суду від 06.08.2019 року за результатами розгляду зразкової справи № 160/3586/19, залишеною без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2020 р.
Частиною 3 ст. 291 КАС України встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
В рішенні від 06.08.2019 по справі № 160/3586/19 Верховний Суд вказав ознаки типової справи:
1) позивачами є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб";
2) відповідачами є суб'єкти владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку яких перебувають позивачі;
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з неперерахунком та невиплатою (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);
4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).
Такий самий суб'єктний склад сторін та предмет спору і в справі №№400/3922/20.
Суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи № 160/3586/19.
Позов задовольнити.
Судові витрати у справі відсутні.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020 13844159) задовольнити.
2. Визнати протиправними дії Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54020 ідентифікаційний код 13844159) щодо проведення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 р. з урахуванням 75% підвищення пенсії.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54020 ідентифікаційний код 13844159) провести з 01.04.2019 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) виходячи з 100% суми підвищення відповідно до довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 08.10.2021 р. №9/1/2110 в розмірі 50% відповідних сум грошового забезпечення.
4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя Є. В. Марич