справа № 380/8498/22
про відкриття провадження в адміністративній справі
06 липня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
15.06.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області з такими вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення про виключення з реєстру платника єдиного податку від 21.03.2019 №15082/10/50.13-07;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Львівській області поновити реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 платником єдиного податку першої групи з дати анулювання реєстрації платником єдиного податку.
Позивачка не погоджується з оскаржуваним рішенням про виключення її з реєстру платника єдиного податку, вважає його протиправним та такими, що підлягає скасуванню.
Ухвалою від 20.06.2022 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачці десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання: - заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду; - належні та достатні докази на підтвердження обставин, викладених у заяві про поновлення строку звернення до суду.
01.07.2022 до суду надійшла заява ФОП ОСОБА_1 , відповідно до якої позивачка просить суд поновити строк звернення до суду з цим позовом. В заяві стверджує, що в 2019 році не отримала оскаржуваного рішення. Про існування такого рішення позивачці стало відомо 13.01.2022, 04.02.2022 вона звернулася із запитом та 17.05.2022 отримала від ГУ ДПС у Львівській області лист №6663/6/13-01-24-07 від 05.05.2022, до якого було долучене оскаржуване рішення з інформацією та копіями документів (відповідь на лист від 04.02.2022 №6160/6). Позивачка до заяви долучила копії листа ГУ ДПС у Львівській області від 05.05.2022 №6663/6/13-01-24-07, її заяви від 04.02.2022, списку надісланих податковим органом поштових відправлень - рекомендованих листів 30.03.2019, витягу з офіційного сайту Укрпошти щодо руху поштового відправлення. В поданій заяві звертає увагу суду на те, що податковий орган стверджує, що 20.03.2019 на її адресу надіслав рекомендований лист з рішенням від 21.03.2019 №15082/10/50.13-07, про що свідчить список надісланих податковим органом поштових відправлень-рекомендованих листів. Разом з тим, рішення №15082/10/50.13-07 прийняте 21.03.2019, тобто пізніше, ніж був надісланий рекомендований лист, згаданий ДПС. На офіційному сайті Укрпошти відсутня інформація щодо руху поштового відправлення трек-код 7900057751033, яким, як зазначено в листі №6663/6/13-01-24-07 від 05.05.2022, податковий орган надіслав оскаржуване рішення. З огляду на те, що оскаржуване рішення №15082/10/50.13-07 від 21.03.2019 отримала 17.05.2022 та в межах шестимісячного строку оскаржила його в судовому порядку, просить поновити строк звернення до адміністративного суду як такий, що пропущений з поважних причин.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд розцінює як поважні наведені позивачкою причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом, оскільки ФОП ОСОБА_1 повідомила такі обставини: - оскаржуване рішення про виключення її з реєстру платника єдиного податку №15082/10/50.13-07 від 21.03.2019 не отримувала; - про існування рішення дізналася 13.01.2022; - отримала це рішення 17.05.2022 разом із листом ГУ ДПС у Львівській області від 05.05.2022 №6663/6/13-01-24-07; - 10.06.2022 звернулося до суду. За таких обставин суд дійшов висновку, що строк звернення до суду слід поновити як такий, що пропущений з поважних причин. Таке рішення судді на стадії відкриття провадження в адміністративній справі не перешкоджає суду відповідно до приписів частин третьої, четвертої статті 123 КАС України повернутися до вирішення питання про дотримання позивачкою строків звернення до суду з цим позовом, якщо відповідач належними та допустимими доказами спростує обставини, викладені в заяві щодо поновлення строків звернення до суду.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 121, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
1. Визнати поважними причини пропуску фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновити його.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
3. Призначити підготовче засідання на 28 липня 2022 року о 09:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).
4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
5. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
6. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.
9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Москаль Р.М.