справа № 380/9155/22
про залишення позовної заяви без руху
06 липня 2022 року місто Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення, -
встановив:
01.07.2022 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, в якій позивач просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 24.12.2021 № 1199 “Про демонтаж тимчасових споруд в Шевченківському районі”, в частині пункту 1 щодо демонтажу належної ОСОБА_1 тимчасової споруди площею 29 кв.м. на АДРЕСА_1 .
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 вказаного Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.
Частиною другою вказаної статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Суддя встановила, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, з огляду на таке.
У пункті 9 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень зазначається - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Як видно з оскарженого рішення, Виконавчий комітет Львівської міської ради вирішив демонтувати самовільно встановлені тимчасові споруди для здійснення підприємницької діяльності, зокрема на АДРЕСА_1 площею 29 кв. м. (фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ).
Тобто оскаржене рішення стосується фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Суддя зазначає, що позивач не обґрунтував як оскаржене рішення стосується його (порушує права) як фізичної особи, а не як фізичної особи-підприємця.
Подати до суду обґрунтування порушення оскарженим рішенням його прав як фізичної особи, або уточнити сторону позивача.
Згідно з частиною статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Положеннями статті 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено вказаним Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Аналогічні положення визначені ДСТУ 4163:2020 “Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів”, що затверджений Наказом Державного підприємства “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості” від 01.07.2020 № 144.
Так, пункт 5.26 вказаного стандарту визначає, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів Відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів “Згідно з оригіналом” (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
Як видно з доданих до позовної заяви документів, такі не засвідчені належним чином у визначеному законодавством порядку.
Відтак позивачу необхідно надати належним чином засвідчені письмові докази, які додані до позовної заяви.
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху, надавши йому строк для усунення виявлених недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду:
- обґрунтувань про порушення оскарженим рішенням прав ОСОБА_1 як фізичної особи, або уточнити сторону позивача;
- належним чином засвідчених письмових доказів, які додані до позовної заяви.
Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Мричко Н.І.