05 липня 2022 року справа № 320/2322/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Дорощенко К.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача Лебідко Юзефи Іванівни про проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського апеляційного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення недоотриманої суддівської винагороди та вихідної допомоги,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Державної судової адміністрації України, Львівського апеляційного адміністративного суду, в якому позивач з урахуванням позовної заяви в новій редакції від 05.05.2022 просить суд:
- зобов'язати нарахувати і виплатити Львівський апеляційний адміністративний суд (ЄДРПОУ 34668371, 79005, м. Львів, вул. Саксаганського, 13) недоотриману суддівську винагороду за період з 16.03.2017 по 18.10.2018 на користь ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) в сумі 421840,80 грн.;
- стягнути з Державної судової адміністрації України (ЄДРПОУ 26255795, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5) недоотриману суддівську винагороду за період з 16.03.2017 по 18.10.2018 на користь ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) - в сумі 421840,80 грн., шляхом безспірного списання коштів з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", розпорядником якої є Державна судова адміністрація (ЄДРПОУ 26255795, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), у порядку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" і Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845";
- зобов'язати нарахувати і виплатити Львівський апеляційний адміністративний суд (ЄДРПОУ 34668371, 79005, м. Львів, вул. Саксаганського, 13) недоотриману суддівську винагороду за період з 19.10.2018 по 20.01.2022 на користь ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) в сумі 2464786,28 грн.;
- стягнути з Державної судової адміністрації України (ЄДРПОУ 26255795, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5) недоотриману суддівську винагороду за період з 19.10.2018 по 20.01.2022 на користь ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) - в сумі 2464786,28 грн., шляхом безспірного списання коштів з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", розпорядником якої є Державна судова адміністрація (ЄДРПОУ 26255795, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), у порядку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" і Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845";
- зобов'язати нарахувати і виплатити Львівський апеляційний адміністративний суд (ЄДРПОУ 34668371, 79005, м. Львів, вул. Саксаганського, 13) неотриману вихідну допомогу на користь ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) в сумі 315000,00 грн.;
- стягнути з Державної судової адміністрації України (ЄДРПОУ 26255795, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5) вихідну допомогу на користь ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) - в сумі 315000,00 грн., шляхом безспірного списання коштів з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", розпорядником якої є Державна судова адміністрація (ЄДРПОУ 26255795, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), у порядку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" і Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 позовну заяву залишено без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви та надати уточнену позовну заяву (для суду та у кількості учасників справи).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Львівського апеляційного адміністративного суду про визнання протиправною діяльності, стягнення суддівської винагороди, компенсації за затримку у видачі трудової книжки, вихідної допомоги, компенсації вартості суддівської мантії, - на 20 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 заяву ОСОБА_1 від 05.05.2022 про поновлення строку для звернення до суду із позовною заявою про стягнення суддівської винагороди задоволено.
Поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Львівського апеляційного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України про стягнення недоотриманої суддівської винагороди в частині позовних вимог про зобов'язання нарахувати і виплатити Львівський апеляційний адміністративний суд недоотриману суддівську винагороду за період з 19.10.2018 по 20.01.2022 на користь ОСОБА_1 в сумі 2464786,28 грн. та в частині стягнення з Державної судової адміністрації України недоотриманої суддівської винагороди за період з 19.10.2018 по 20.01.2022.
Відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 05.07.2022 та витребувано докази від відповідача-1 (Львівського апеляційного адміністративного суду).
Суд зазначає, що 28.06.2022 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача Перунова В.В. надійшло клопотання від 27.06.2022 про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду, а у випадку неможливості проведення засідання у вказаному суді, у будь-якому суді з місцезнаходженням у м. Львові.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції від 27.06.2022, подане на офіційну електронну адресу суду 28.06.2022 адвокатом Перуновим В.В., повернуто без розгляду, з огляду на те, що представником позивача до клопотання від 27.06.2022 не додано будь-яких доказів уповноваження представника позивача Перунова В.В. на вчинення будь-яких процесуальних дій від імені ОСОБА_1 , а також відсутні докази надіслання (надання) поданого на офіційну електронну адресу суду 28.06.2022 Перуновим В.В. клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції від 27.06.2022, іншим учасникам справи, зокрема відповідачам.
01.07.2022 о 17:24 год. на офіційну електронну адресу суду від представника позивача адвоката Перунова В.В. надійшов супровідний лист від 01.07.2022 із клопотанням про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду, а у випадку неможливості проведення засідання у вказаному суді, у будь-якому суді з місцезнаходженням у м. Львові, до якого представником позивача додано:
- копію клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції від 27.06.2022;
- копію доказів надсилання 29.06.2022 клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції від 27.06.2022 засобами поштового зв'язку;
- знімок з екрана, що підтверджує надсилання заяви щодо виконання ухвали суду від 17.02.2022 у справі №320/2322/22 від 21.03.2022;
- ордер від 21.03.2022.
Супровідний лист від 01.07.2022 із клопотанням про проведення судового засідання у режимі відеоконференції був зареєстрований судом 04.07.2022 та переданий судді 04.07.2022.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 клопотання представника позивача адвоката Перунова В.В. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції від 27.06.2022, яке надійшло на офіційну електронну адресу суду 01.07.2022, - повернуто без розгляду.
У підготовче судове засідання, призначене на 05.07.2022, сторони у справі не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
У той же час, 05.07.2022 на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду від представника позивача - адвоката Перунова В.В. надійшла заява від 04.07.2022, в якій представник позивача просить вважати неявку позивача та її представника у підготовче судове засідання з поважних причин, оскільки фактичне їх місце проживання у м. Львові.
Також, 05.07.2022 на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду від представника позивача - адвоката Лебідко Ю.І. надійшло клопотання від 05.07.2022 про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду, а у випадку неможливості проведення засідання у вказаному суді, у будь-якому суді з місцезнаходженням у м. Львові, до якого представником позивача додано:
- копію довіреності на представника Лебідко Ю.І.;
- копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю Лебідко Ю.І.;
- скріншот електронної пошти про направлення клопотання відповідачам.
Обґрунтовуючи вказане клопотання, представник позивача Лебідко Ю.І. посилається на те, що у зв'язку із великою відстанню між м. Львів та м. Київ, матеріальні витрати на забезпечення явки позивача до КОАС будуть значними для позивача і немає можливості їх авансувати. Водночас, сторона позивача зацікавлена у тому, щоб судове засідання відбулось і сторона позивача бажає взяти участь у ньому в режимі відеоконференції, тому просить суд надати представникам позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду із Львівським окружним адміністративним судом.
Розглянувши клопотання представника позивача про проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції з Львівським окружним адміністративним судом, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно з ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з ч. 7 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
З огляду на відповідність поданого представником позивача клопотання всім наведеним вимогам, а також наявність в суді технічної можливості провести судове засідання у режимі відеоконференції з іншим судом, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про розгляд справи у режимі відеоконференції є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням клопотання представника позивача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 181, 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відкласти підготовче судове засідання на 29 липня 2022 року о 10 год. 30 хв.
2. Клопотання представника позивача - адвоката Лебідко Юзефи Іванівни від 05.07.2022 про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції з Львівським окружним адміністративним судом - задовольнити.
3. Доручити Львівському окружному адміністративному суду забезпечити проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 29 липня 2022 року о 10:30 год., в режимі відеоконференції за участю представників позивача - адвокатів Перунова Віктора Володимировича та Лебідко Юзефи Іванівни.
4. Представникам позивача - адвокатам Перунову Віктору Володимировичу та Лебідко Юзефі Іванівні прибути до Львівського окружного адміністративного суду для участі у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 29 липня 2022 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні цього суду за адресою: 79018, м. Львів, вул.Чоловського, 2.
5. Копію ухвали направити учасникам справи засобами електронного зв'язку.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Кушнова А.О.