про витребування доказів
05 липня 2022 року справа № 320/282/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Дорощенко К.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Донбас" до Головного управління ДПС у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Донбас" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Київській області щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Донбас" (ідентифікаційний код 30048570) сформувати та подати, згідно ст. 43 Податкового кодексу України, висновок до Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про повернення товариству надміру сплачених податкових зобов'язань з податку на додану вартість в розмірі 1710000,00 грн. шляхом перерахування зазначених коштів на рахунок товариства в системі електронного адміністрування податку на додану вартість;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Київській області підготувати та подати для виконання Головному управлінню Державної казначейської служби України у Київській області висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Донбас" (ідентифікаційний код 30048570) надміру сплачених податкових зобов'язань з податку на додану вартість в розмірі 1710000,00 грн. на рахунок товариства в системі електронного адміністрування податку на додану вартість UA508999980385119000000043037.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2022 відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначено підготовче засідання на 17.02.2022. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області (ідентифікаційний код 37955989, адреса місцезнаходження: 01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, буд. 1).
02.02.2022 на адресу суду від позивача надійшли витребувані судом докази, які були долучені судом до матеріалів справи.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 витребувано нові докази у справі від відповідача та відкладено підготовче судове засідання на 01.03.2022.
01.03.2022 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв'язку із введенням на території України військового стану. Призначено наступне підготовче судове засідання на 26.05.2022.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2022 витребувано докази у справі від відповідача та від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Офісу великих платників податків). Продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів, відкладено підготовче судове засідання на 05.07.2022.
У підготовче судове засідання, призначене на 05.07.2022, з'явився представник відповідача. Представник позивача у підготовче судове засідання 05.07.2022 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином.
У той же час, 04.07.2022 через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшла заява про неможливість участі у судовому засіданні через хворобу та про проведення судового засідання 05.07.2022 без участі представника позивача.
Суд зазначає, що ухвалою від 26.05.2022 від відповідача та від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Офісу великих платників податків) були витребувані докази.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що вимоги ухвали суду від 26.05.2022 відповідачем не виконано, витребувані докази не надано.
При цьому, на виконання вимог ухвали суду від 26.05.2022 до канцелярії суду 05.07.2022 представником відповідача був наданий службовий лист Управління електронних сервісів Головного управління ДПС у Київській області від 23.06.2022 №1849/10-36-12-01-12, проте у даному листі відсутня інформація, яка була витребувана від відповідача судом.
Так, у листі Управління електронних сервісів Головного управління ДПС у Київській області від 23.06.2022 №1849/10-36-12-01-12 повідомлено про те, що згідно інформаційних ресурсів обласного рівня ТОВ "Агрозахист Донбас" (податковий номер 30048570) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Київській області, Києво-Святошинська ДПІ, як платник за основним місцем обліку з 01.01.2021. Також зазначено, що відповідно до п. 10.22 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588, контролюючий орган за попереднім місцем обліку платника податків, включеного/не включеного до Реєстру великих платників податків, здійснює передачу облікової справи платника податків до контролюючого органу за новим місцем обліку у 10-денний строк з дня взяття на облік за новим місцем обліку. Відповідно до п. 13.1 цього Порядку Державні податкові інспекції приймають і опрацьовують документи та відомості, отримані згідно з цим Порядком, формують та видають документи, передбачені цим Порядком, ведуть реєстраційні частини облікових справ платників податків.
Жодних витребуваних судом доказів передачі справи Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Донбас" (ЄДРПОУ 30048570) до ГУ ДПС у Київській області у зв'язку із переведенням на облік до Головного управління ДПС у Київській області, а саме акт приймання-передачі або інших, відповідачем суду не надано.
Враховуючи викладене, у підготовчому судовому засіданні у суду виникла необхідність повторного витребування доказів у справі від відповідача та Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Офісу великих платників податків) (адреса місця розташування: м.Київ, Львівська площа, 8; ел.пошта:officevp.infr@tax.gov.ua).
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі від відповідача та Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Офісу великих платників податків), проти чого присутній представник відповідача не заперечував.
Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи клопотання представника позивача та необхідність повторного витребування доказів від відповідача та Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Офісу великих платників податків), суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 80, 181, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від відповідача:
- докази передачі справи Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Донбас" (ЄДРПОУ 30048570) до ГУ ДПС у Київській області у зв'язку із переведенням на облік до Головного управління ДПС у Київській області (акт приймання-передачі тощо);
2. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Офісу великих платників податків) (адреса місця розташування: м.Київ, Львівська площа, 8; ел.пошта:officevp.infr@tax.gov.ua):
- копію платіжного доручення ГУ ДПС у Київській області від 23.07.2020 №63211794, на підставі якого в ІКП з ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Донбас" (ЄДРПОУ 30048570) 27.07.2020 зроблено запис про повернення сум податків і зборів помилково або надміру зарахованих до бюджету/єдиного внеску;
- електронний висновок/повідомлення про повернення коштів з бюджетного/небюджетного рахунку, невизначений документ №0097600EV/2810 від 01.01.1900, який є підставою для запису в ІКП з ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Донбас" (ЄДРПОУ 30048570) 23.07.2020;
- копії платіжних доручень ГУ ДПС у Київській області №90821064 від 28.07.2020 на суму 1473989,00 грн. та №90821063 від 28.07.2020 на суму 236011,00 грн., на підставі яких до ІКП з ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Донбас" (ЄДРПОУ 30048570) внесено запис 28.07.2020 про зарахування коштів з рахунку в Системі електронного адміністрування;
- докази передачі справи Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Донбас" (ЄДРПОУ 30048570) від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Офісу великих платників податків) до ГУ ДПС у Київській області у зв'язку із переведенням на облік до Головного управління ДПС у Київській області (акт приймання-передачі тощо).
Витребувані судом докази надати суду до 21.07.2022 р.
3. Відкласти підготовче судове засідання на 21.07.2022 о 10:30 год.
4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та Центральному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків (Офісу великих платників податків), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.