06 липня 2022 року Справа №160/8252/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши у місті Дніпрі питання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в якості співвідповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасувати рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення від 23 липня 2021 року № 047250010900 «Про відмову у призначенні пенсії» Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1 ) періоди роботи в Спеціалізованому управлінні №4 Державного підприємства з ремонту гірничорудного обладнання Кривбасрудоремонт (з 28.08.1995 року - Відкрите Акціонерне Товариство «Кривбасрудоремонт») з 19.08.1992р. по 05.11.1997р. на посаді слюсаря по ремонту гірничого обладнання збагачувальних та агломераційних фабрик, робота на якій дає право на призначення пенсії за списком № 2, згідно п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII, ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1 ) пенсію за віком на пільгових умовах з 16.07.2021 року.
Ухвалою від 15.06.2022 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
30.06.2022 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
При цьому, до відзиву додано копію спірного рішення, а саме, рішення від 23 липня 2021 року № 047250010900 «Про відмову у призначенні пенсії», яке прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Так, відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Частиною 1 ст. 4 КАС України визначено, що відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Так, судом встановлено, що позивач звернувся із заявою про призначення пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Однак, за принципом екстериторіальності рішення від 23 липня 2021 року № 047250010900, яким, зокрема, відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», було прийнято саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Тому, з метою всестороннього, повного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в якості співвідповідача у даній справі.
Керуючись ст. ст. 48, 241-243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити в якості співвідповідача у справі №160/8252/22 - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012).
Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №160/8252/22.
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Лозицькою І.О.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом 15-денного строку з дня вручення йому копії цієї ухвали надати відзив на позов та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення.
Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ч. 2 ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.О. Лозицька