вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
05.07.2022 м. ДніпроСправа № 904/110/22
За позовом Державної служби України з безпеки на транспорті, м. Київ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Холлеман Україна", м. Дніпро
про стягнення 67 291,90грн.
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: Малиш І.Ф., представник
Від відповідача: не з'явився
Державна служба України з безпеки на транспорті звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Холлеман Україна" в дохід Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у розмірі 67291,90 грн.
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що 24.06.2021 посадовими особами Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (Миколаївська область), на а/д М-14, "Одеса - Мелітополь -Новоазовськ" 145км + 700м, на підставі направлення на перевірку від 22.06.2021 №003593, було проведено ваговий контроль транспортного засобу Mersedes-Benz Actros 4155, д/н НОМЕР_1 та причіп марки Coldmofer STZ-YI094/80А, д/н В-789-НОL. Під час проведення рейдової перевірки було виявлено перевищення вагових параметрів загальної ваги на 166,80% та нараховано плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у розмірі 2064,15 євро, що еквівалентно 67291,90грн. Відповідач дані кошти добровільно не сплатив.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що документи надані позивачем в якості доказів, не відповідають вимогам належності, достовірності та допустимості, а працівники відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки нарахували плату за проїзд великовагового транспорту протиправно. До стаціонарних та пересувних пунктів габаритно-вагового контролю висувається ряд вимог, в тому числі щодо органів, які уповноважені фінансувати та забезпечувати функціонування пунктів габаритно-вагового контролю, в т.ч. зважування транспортних засобів. В даному випадку на а/д М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ 145км+700м не існувало жодного пункту габаритно-вагового контролю, що підтверджується наданим позивачем до потову графіком щотижневих перевірок. При цьому в Акті перевищення відсутні показники, які визначають проведення точного габаритно-вагового контролю.
На момент виникнення спірних правовідносин та досьогодні порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджений Постановою КМУ №879 від 27.06.2007. Порядком ГВК визначено, що у разі порушення перевізником умов визначених у дозволі, відповідальність за порушення цих умов, застосовується лише в частині перевищення фактичних показників над показниками визначеними в дозволі. Так, перевізник сплатив плату за проїзд транспорту вагою 101 тону під час оформлення дозволу і задекларував державі свій намір перевезти зазначену вагу у передбачений законом спосіб. За розрахунком № 046953 від 24.06.2021 плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до Акту № 0053215 від 24.06.2021 протиправно визначено до сплати 2064,15 євро, виходячи з перевищення у 66,7 тон, а не 5,7 тон, як визначає п.21 Порядку ГВК.
Відповідач вважає, що позивач не мав повноважень на визначення плати за проїзд великовагового транспортного засобу у подвійному розмірі в частині перевищення фактичних показників над нормативними показниками визначеними у п. 22.5 ПДР, без врахування показників, визначених у дозволі на рух.
Насьогодні відповідач оскаржив дії позивача щодо проведення рейдової перевірки та нарахування плати за проїзд великовагового транспортного засобу, а також постанову №297484 від 19.08.2021, якою відповідача визнано правопорушником та застосовано адміністративно-господарський штраф у розмірі 34000,00 грн. до Миколаївського окружного адміністративного суду.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.01.2022 справу №904/110/22 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.01.2022 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження та призначено перше судове засідання у справі на 01.02.2022.
З 01.02.2022 оголошено перерву до 24 лютого 2022 року.
Судове засідання 24.02.2022 не відбулось у зв'язку із запровадженням з 24.02.2022 воєнного стану.
Згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який затверджений Верховною Радою України 24.02.2022 Законом №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Верховною Радою України 15.03.2022 Законом №2119-ІХ, з 26.03.2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента № 259/2022 від 18.04.2022 затвердженим Верховною Радою України 21.04.2022 Законом № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2022 відкладено розгляд справи №904/110/22, зазначено про необхідність повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду справи додатково ухвалою суду.
В той же час, відповідно до ч.1 ст. 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Згідно з ч.2 ст.12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду справи та визначення дати судового засідання.
Відповідно до частини 2 статті 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2022 призначено розгляд справи на 15.06.2022.
14 червня 2022 року до господарського суду від позивача надійшла відповідь на відзив мотивована тим, що 24.06.2021 року посадовими особами Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (Миколаївська область), на а/д М-14, "Одеса - Мелітополь -Новоазовськ" 145 км + 700 м, на підставі направлення на перевірку від 22.06.2021 №003593, було проведено ваговий контроль транспортного засобу MERSEDES-BENZ ACTROS 4155, д/н НОМЕР_1 та причіп марки GOLDMOFER STZ-YI094/80A, д/н В-789-НOL. Під час проведення рейдової перевірки було виявлено перевищення вагових параметрів загальної ваги на 166,80% та нараховано плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у розмірі 2064,15 євро.
Під час рейдової перевірки, перевізником не надавався дозвіл на перевезення вантажу, який долучає відповідач до відзиву на позовну заяву, що є порушенням, так як дозвіл повинен бути пред'явлений посадовим особам під час проведення рейдової перевірки.
За переліченими нормами до нормативно-правових актів наявність дозволу на перевезення вантажу обов'язкова під час здійснення вагового контролю.
За результатами перевірки було складено: - акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №265988 від 24.06.2021; - акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 24.06.2021 №0053215; - довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 24.06.2021 №046953; - розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 24.06.2021 №046953.
На думку позивача, дозвіл не може бути належним доказом, так як його походження є сумнівним, у зв'язку з тим що він не надавався ні під час рейдової перевірки та ні під час винесення постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу. Тому якщо дозвіл не надано під час рейдової перевірки, то він вважається відсутнім.
Рейдова перевірка 24.06.2021 року здійснювалась з дотриманням чинного законодавства.
Виходячи з вищевикладеного позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2022 відкладено підготовче засідання на 05.07.2022.
17 червня 2022 року до господарського суду від позивача надійшла відповідь на відзив (уточнена), якою позивач навів розрахунки щодо нарахування плати за проїзд. Розрахунок проводився на пройдену відстань згідно розрахунку відстань становить (В) = 99 км (маршрут від с. Капустино, Миколаївська обл - м. Южне, Одеська обл.)
П = (Рзм + Рнв + Рг)* В * К
П= (4,17)*5*99 = 2064,15 євро
Всього до сплати: = 2064,15 євро. Курсом на 24.06.2021 року 100 євро = 3260,03 грн, а 2064,15 євро еквівалентно 67291,90 грн. Так як, згідно до підпункту 2 пункту 27 Порядку, плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим національним банком на день проведення розрахунку.
Таким чином, сума 2064,15 євро станом на 24.06.2021 еквівалентна 67291,90 грн. з копіями відповідних документів. Проте, на даний час, відповідач дані кошти добровільно не сплатив.
05 липня 2022 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі №400/2341/22 за позовом ТОВ "Холеман Україна" до відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання дій протиправними та скасування постанови №297484 від 19.08.2021.
Клопотання мотивовано тим, що через оскарження дій позивача щодо проведення габаритно-вагового контролю, що став приводом для нарахування плати за проїзд великовагового транспорту, а також постанови про застовування штрафу, яка визначає ТОВ "Холеман Україна" правопорушником в даних правовідносинах, вважаємо наявні обставини для обв'язкового зупинення судом провадження в даній справі до розгляду Миколаївським окружним адміністративним судом справи №400/2341/22.
Клопотання залишено на розгляді суду.
Відповідач у судове засідання не з'явився, явку повноважного представника не забезпечив, про день, час, місце розгляду справи повідомлений.
Ухвали, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати (ч. 4 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України).
Ухвали, постановлені судом, не виходячи до нарадчої кімнати, заносяться до протоколу судового засідання (ч.5 ст. 233 ГПК України).
У судовому засіданні 05.07.2022 судом оголошено перерву до 08 серпня 2022 року, про що постановлено ухвалу, не виходячи у нарадчу кімнату та без оформлення її окремим документом.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 233 ГПК України, вказана ухвала занесена до протоколу судового засідання.
Згідно частини 3 статті 216 Господарського процесуального кодексу України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Керуючись статями 177-185, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Повідомити відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Холлеман Україна", що наступне підготовче судове засідання у справі відбудеться 08 серпня 2022 року о 12:00год., в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Запропонувати учасникам справи надати суду інформацію щодо всіх наявних засобів зв'язку для оперативного повідомлення про дату, час та місце підготовчого/судового засідання у справі (електронна пошта, номер телефону тощо).
Ухвала набирає законної сили - 05.07.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складений 06.07.2022.
Суддя Н.М. Євстигнеєва