79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"01" липня 2022 р. Справа №914/2745/21
Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого судді Скрипчук О.С.
суддів Марка Р.І.
Матущака О.І.
секретар судового засідання Лагутін В.Б.
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Комунального підприємства «Стрийтеплоенерго» б/н від 15.03.2022 (вх. № 01-05/699/22 від 17.05.2022)
на рішення Господарського суду Львівської області від 24.01.2022 (м. Львів, суддя Гоменюк З.П., повний текст рішення складено 03.02.2022)
у справі № 914/2745/21
за позовом: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м.Львів
до відповідача Комунального підприємства «Стрийтеплоенерго», м.Стрий Львівської області
про стягнення 181 828,33 грн.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернулось до Господарського суду Львівської області із позовом до Комунального підприємства «Стрийтеплоенерго» про стягнення 181 828,33 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем було підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) № 094205С0J0FT016. а також додаток 4 стосовно об'єкта споживача за адресою: м. Стрий, вул. Львівська 141. В подальшому, відповідачем подано заяви про встановлення величини річної замовленої потужності з грудня 2020, а також на 2021 рік для цього об'єкта. У випадку приєднання нового об'єкта споживача, що не є побутовим (за умови наявності інших об'єктів з періодом експлуатації не менше одного повного газового року), величина річної замовленої потужності та фактичне використання такої потужності визначаються по цьому об'єкту споживача окремо. Відповідачем було допущено перевищення фактичного обсягу використання потужності над обсягом замовленої річної потужності, про що складалися відповідні акти, які потім надсилалися на адресу споживача. Відповідач такі акти не підписав, не виконав взяті на себе зобов'язання, у зв'язку з чим у нього перед позивачем виникла заборгованість в розмірі 160 728,57 грн, що й стало причиною виникнення спору. Крім цього, позивач нарахував боржнику 2402,68 грн 3% річних, 11768,46 грн пені, та 6928,62 грн інфляційних втрат.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 24.01.2022 позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» задоволено частково. Суд виніс рішення, яким стягнув з Комунального підприємства «Стрийтеплоенерго» на користь Акціонерного товариства «Оператор газотранспортної системи «Львівгаз» 160 728,57 грн. заборгованості за розподіл природного газу, 5 884,23 грн. пені, 2 402,68 грн. 3% річних, 6928,62 грн. інфляційних втрат та 2661,96 грн судового збору.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що матеріалами справи підтверджується здійснення відповідачем перевищення обсягу замовленої річної потужності по об'єкту (котельні) у м. Стрий по вул. Львівська, 141. Крім цього, факт перевищення обсягу замовленої річної потужності відображений у наведеній відповідачем у відзиві таблиці.
Не погоджуючись з даним рішенням суду Комунальне підприємство «Стрийтеплоенерго» подало апеляційну скаргу б/н від 15.03.2022 (вх. № 01-05/699/22 від 17.05.2022), в якій просить рішення Господарського суду Львівської області від 24.01.2022 скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при прийнятті рішення порушено норми матеріального і процесуального права. А саме, скаржник стверджує, що суд першої інстанції дійшов до хибного виноску, що вказана котельня підпадає під ознаки нового об'єкта, адже з 2016 року вона вже була включена до переліку об'єктів газопостачання відповідача.
Крім того, апелянт зазначає, що враховуючи положення Кодексу ГРМ, а також те, що позивач самостійно визначив річну замовлену потужність для відповідача на основі попереднього року, а подані заявки відповідачем були в грудні місяці року, що передував календарному, тому відповідно вони вважаються не поданими, а відтак , нарахування вартості перевищення замовленої потужності не здійснюється, навіть у випадку його підтвердження.
Також, апелянт зазначає, що суд першої інстанції не дослідив усіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору у даній справі.
Позивачем подано до суду відзив на апеляційну скаргу б/н від 12.04.2022 (вх. № 01-04/2048/22 від 14.04.2022), в якому просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Відзив на апеляційну скаргу мотивований тим, що остання є необґрунтованою та висновків місцевого суду не спростовує.
Відповідно до п. 4 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 01.01.2016 Комунальним підприємством «Стрийтеплоенерго» підписано Заяву-приєднання № 094205С0J0FT016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), а також підписано Додаток № 4 «Розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача» щодо об'єкта котельні у м. Стрий по вул. Львівська, 141.
В подальшому відповідачем подано заяви на встановлення величини річної замовленої потужності для котельні у м. Стрий по вул. Львівська, 141: на грудень 2020 року у обсязі 314 кубічних метрів газу; на 2021 рік у обсязі 2021 1100 кубічних метрів газу.
Відповідно до пункту 1.1 договору, цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем) (п. 1.2. договору).
Згідно з пунктом 1.4 договору, Оператор ГРМ - це оператор газорозподільної системи в особі Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», що здійснює розподіл природного газу, а споживач - фізична або юридична особа чи фізична особа-підприємець, об'єкт якої підключений до газорозподільної системи оператора ГРМ. За цим договором відповідач є споживачем.
Відповідно до пункту 2.1 договору, оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.
Згідно з п. 6.1. договору, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
Величина річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Споживач, що не є побутовим, оплачує замовлену потужність виходячи з наявних об'єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (п. 6.3. договору).
Пунктом 6.4. договору встановлено, що розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.
Пунктом 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ передбачає, що фактичний обсяг використання потужності визначається виходячи із фактичного обсягу споживання природного газу наростаючим підсумком протягом відповідного календарного року. Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об'єктах з розбивкою по кожному об'єкту в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність сумарно по всіх його об'єктах, величина перевищення має бути сплачена споживачем за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу.
Позивачем долучено до матеріалів справи Акти наданих послуг за грудень 2020 року, січень-квітень 2021 року, з яких вбачається, що відповідачем допущено перевищення фактичного обсягу використання потужності над обсягом замовленої річної потужності. Такі акти підписані та скріплені печатками сторін.
Окрім цього, суд першої інстанції встановив, що перевищення відповідачем обсягу замовленої річної потужності на котельні у м. Стрий по вул. Львівська, 141, випливає також з долучених до позову деталізованих актів за період грудень 2020 квітень 2021 року по сукупності об'єктів споживача (у грудні 2020 року котельнею по вул. Львівська, 141, спожито 1587,72 куб.м. газу; у січні 2021 року 25208,64 куб.м. газу; у лютому 2021 року 42828,43 куб.м. газу; у березні 2021 року 4790,54 куб.м. газу; у квітні 2021 року 0,43 куб.м. газу).
При винесенні постанови колегія суддів виходила з наступного.
Згідно зі ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 11 ЦК України, однією з підстав виникнення зобов'язань, є, зокрема, договори та інші правочини.
Як передбачено ст. 174 Господарського кодексу України, однією з підстав виникнення господарського зобов'язання є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди не передбачені законом, але які йому не суперечать.
Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627 ЦК України).
Частиною першою статті 638 ЦК України встановлено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою Національної, комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494.
Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператор ГРМ (до мереж якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газ, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 (далі - договір розподілу природного газу), в порядку визначеному цим розділом.
Згідно з пунктом 4, глави 3, розділу VI Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в укованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Згідно з пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
01.01.2016 Комунальним підприємством «Стрийтеплоенерго» підписано Заяву-приєднання № 094205С0J0FT016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), а також підписано Додаток № 4 «Розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача» щодо об'єкта котельні у м. Стрий по вул. Львівська, 141.
В подальшому відповідачем подано заяви на встановлення величини річної замовленої потужності для котельні у м. Стрий по вул. Львівська, 141: на грудень 2020 року у обсязі 314 кубічних метрів газу; на 2021 рік у обсязі 2021 1100 кубічних метрів газу.
Деталізованими актами по сукупності об'єктів КП «Стрийтеплоенерго» за період грудень 2020 квітень 2021 підтверджується допущення відповідачем перевищення обсягу замовленої річної потужності по об'єкту (котельні) у м. Стрий по вул. Львівська, 141.
Пункт 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ передбачає, що фактичний обсяг використання потужності визначається входячи із фактичного обсягу споживання природного газу наростаючим підсумком протягом відповідного календарного року.
Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об'єктах з розбивкою по кожному об'єкту в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність сумарно по всіх його об'єктах, величина перевищення має бути сплачена споживачем за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу.
Відповідно до п. 6.5. Типового договору:
- у випадку якщо Споживач, що не є побутовим, в установленому Кодексом ГРМ порядку самостійно здійснив замовлення величини річної потужності по всіх його об'єктах (об'єкту) в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік та фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, Споживач, що не є побутовим, зобов'язаний з моменту перевищення фактичного обсягу над заявленим здійснювати оплату вартості перевищенні річної замовленої потужності;
- визначення фактичного обсягу використання потужності (протягом календарного року) та замовленої Споживачем річної потужності здійснюється сумарно по всіх об'єктах Споживача, що не є побутовим, що знаходяться в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ, крім випадків, передбачених главою 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем.
Для нового споживача, що не є побутовим, та/або його об'єкта, у випадку якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність (у тому числі змінену відповідно до абзацу другого цього пункту), до завершення повного календарного року величина перевищення має бути сплачена споживачем з коефіцієнтом 1,1 до тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу (п. 5 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ).
У випадку приєднання нового об'єкта споживача, що не є побутовим (за умови наявності інших об'єктів з періодом експлуатації не менше одного повного газового року), величина річної замовленої потужності та фактичне використання такої потужності визначаються по цьому об'єкту споживача окремо. По інших об'єктах споживача величина річної замовленої потужності та фактичне використання такої потужності визначаються сумарно по всіх об'єктах.
Надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.
Оператор ГРМ до п'ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ.
Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов'язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством. (п. 10 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ).
В п. 6.5 Типового договору передбачено, що якщо споживач, що не є побутовим, зобов'язаний здійснити оплату величини вартості перевищення річної замовленої потужності протягом 10 робочих днів з дня надання Оператором ГРМ рахунку на оплату.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем направлялися на адресу відповідача Акти надання послуг перевищення обсягу замовленої потужності № ЛВЯ80132790 від 31.12.2020 на суму 1664,5 грн., № ЛВЯ81012550 від 31.01.2021 на суму 53 463,21 грн., № ЛВЯ81023802 від 28.02.2021 на суму 94 976,32 грн., № ЛВЯ 81035449 від 31.03.2021 на суму 10 623,49 грн., № ЛВЯ81046966 від 30.04.21 на суму 0,95 грн. та рахунки на оплату за грудень 2021 та січень - квітень 2021
Враховуючи те, що матеріали справи не містять відомостей про те, що відповідач взяті на себе зобов'язання щодо оплати послуг перевищення обсягу замовленої потужності, не виконав відтак, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги про стягнення 160 728,57 грн. є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
Відповідач (апелянт) заперечує щодо позову, з підстав того, що позивач помилково трактує котельню у м. Стрию по вул. Львівська, 141, як нового споживача, що не є побутовим, оскільки така котельня входить до складу цілісного майнового комплексу Комунального підприємства «Стрийтеплоенерго», і на момент підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) вказана котельня перебувала на реконструкції, проте не вибувала з цілісного майнового комплексу. Об'єм газу, який використовувала ця котельня, перейшов на котельню по вул. Коссака, 11. Таким чином, апелянт вважає, що загальна кількість об'єму газу, яка використовувалась КП «Стрийтеплоенерго» не змінювалась. Проте з наведеної відповідачем у відзиві таблиці (а.с. 80 т. 1), вбачається, що відповідач погоджується, що котельня у м. Стрий по вул. Львівська, 141, у грудні 2020 року спожила 1587,72 куб.м. газу, а у січні-лютому 2021 року 68037,07 куб.м. газу.
Згідно ст. 610 Цивільного кодексу України , порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Частиною 1 ст. 612 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Згідно з ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
П. 8.2. Типового договору передбачено, що у разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.
Суд апеляційної інстанції погоджується із судом першої інстанції про підставність позовних вимог про стягнення 5 884,23 грн. пені, 2 402,68 грн. 3% річних, 6928,62 грн. інфляційних втрат (за період з 11.01.2021 по 31.08.2021).
За таких обставин рішення Господарського суду Львівської області від 24.01.2022 у даній справі відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, наведених в оскаржуваному рішенні суду.
Судовий збір за розгляд справи в суді апеляційної інстанції слід покласти на апелянта в порядку ст.129 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 269, 270, 271, 275, 276, 281, 282 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд,
1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Стрийтеплоенерго» б/н від 15.03.2022 (вх. № 01-05/699/22 від 17.05.2022) залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду Львівської області від 24.01.2022 у справі № 914/2745/21 - залишити без змін.
3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Строки та порядок оскарження постанов апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.
Головуючий суддя О.С. Скрипчук
Суддя О.І. Матущак
Суддя Р.І. Марко