Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/4375/22
04 липня 2022 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Подільського районного суду м. Києва клопотання Дочірнього підприємства «Автомаз-Україна» про скасування арешту у кримінальному провадженні № 42022102070000120 від 19.04.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 110-2 КК України,
До Подільського районного суду м. Києва звернулося в порядку ст. 174 КПК України Дочірнє підприємство «Автомаз-Україна» з клопотанням про скасування арешту з грошових коштів у кримінальному провадженні № 42022102070000120 від 19.04.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 110-2 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 28 квітня 2022 року Подільською окружною прокуратурою міста Києва в рамках кримінального провадження № 42022102070000120 від 19.04.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 110-2 КК України, було ухвалено постанову про арешт майна, якою накладено арешт на всі грошові кошти, що належать ДП «Автомаз-Україна», в тому числі і на грошові кошти на рахунку НОМЕР_1 в АТ «Альфа-Банк» у м. Києві.
Не зважаючи на арешт, підприємство продовжує функціонувати, а у штаті продовжують рахуватися працівники, кількість яких в травні 2022 року склала 144 чоловіки. Таким чином, за травень 2022 року працівникам ДП «Автомаз-Україна» нараховано та підлягає сплаті заробітна плата у розмірі 2 019 165,00 грн, а також податки до бюджету на суму 985 824,08 грн.
З метою захисту прав свої працівників на оплату праці, 08 червня 2022 року ДП «Автомаз-Україна» звернулося з клопотанням до Подільської окружної прокуратури міста Києва про часткове зняття арешту з грошових коштів.
Станом на день звернення до суду процесуальне рішення за вказаним клопотанням не вирішене.
Для забезпечення конституційного права працівників ДП «Автомаз-Україна» на заробітну плату, недопущення в майбутньому негативного суспільного резонансу, пов'язаного з їх зверненням до суду за стягненням невиплаченої заробітної плати, а також з метою своєчасної сплати податків до бюджету України та виконання зобов'язань перед суб'єктами підприємницької діяльності - резидентами України, беручи до уваги, що серед власників підприємства немає державної структури, підконтрольної уряду Республіки Білорусь, і на сьогодні невідомі факти діяльності ДП «Автомаз-Україна», які можуть кваліфікуватися за ст. 110-2, 191 КК України, просять скасувати арешт з усіх грошових коштів, що належать ДП «Автомаз-Україна», зокрема з грошових коштів, що знаходяться на рахунку № НОМЕР_1 в АТ «Альфа-Банк».
У судовому засіданні представник власника майна клопотання підтримав з підстав, наведених в ньому, просив його задовольнити. Також надав суду уточнення до клопотання про скасування арешту, в якому просив скасувати арешт з грошових коштів, які належать ДП «Автомаз-Україна», для виплат заробітної плати працівникам і податків пов'язаних з їх виплатою, і знаходяться на рахунках НОМЕР_1 в АТ «Альфа-Банк» та НОМЕР_2 в ПАТ КБ «Приватбанк».
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував та просив відмовити в повному обсязі.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання про скасування арешту майна та додані до нього документи, заслухавши доводи сторін, приходить до наступного висновку.
У відповідності до ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Згідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Відповідно до ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та /або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Згідно ч. 2 ст. 173 ПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен врахувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт накладався у випадку, передбаченому п.1 ч.2 ст. 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння,що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт накладається у випадках, передбачених п.3, 4 ч.2 ст. 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п.2 ч.2 ст.170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п.4 ч.2 ст.170 цього Кодексу); 5) розумність та спів розмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним.
Згідно зі ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Згідно із ст.1 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, кожна фізична або юридична особа має право володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.
Слідчим суддею встановлено, що постановою керівника Подільської окружної прокуратури міста Києва від 28 квітня 2022 року накладено арешт на грошові кошти, які належать ДП «Автомаз-Україна» у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, у тому чсилі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у АТ «Райффайзен Банк Аваль», а саме: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 .
Як встановлено з матеріалів клопотання, арешт на майно накладено з метою збереження речових доказів.
Відповідно до практики Європейського суду, для того, щоб втручання в право власності вважалося допустимим, воно повинно служити не лише законній меті в інтересах суспільства, а повинна бути розумна співмірність між використовуваними інструментами і тією метою, на котру спрямований будь-який захід, що позбавляє особу власності. Розумна рівновага має зберігатися між загальними інтересами суспільства та вимогами дотримання основних прав особи (рішення у справі "АГОСІ" проти Сполученого Королівства" (AGOSI v. the United Kingdom від 24 жовтня 1986 року, серія А, № 108, п. 52).
З викладеного вище слідчий суддя робить висновок, що заходи щодо обмеження права власності мають бути пропорційними до мети їх застосування.
Доводи заявника в частині необґрунтованого та незаконного накладення арешту не знайшли свого об'єктивного підтвердження в матеріалах справи, а також під час судового засідання.
Враховуючи вищевикладене, виходячи із завдань кримінального провадження, беручи до уваги ознаки складу кримінального правопорушення за фактом якого здійснюється досудове розслідування, а також факт не доведення необґрунтованості застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження, як і ненадання доказів того, що відпала потреба у вказаному арешті, слідчий суддя приходить до висновку, що повне скасування арешту майна є необґрунтованим.
Також слідчим суддею не встановлено будь-яких нових обставин та доводів, яких не існувало на час накладення арешту на майно, вказане в клопотанні, за яких би на даний час відпала потреба у застосуванні вказаного виду заходу забезпечення кримінального провадження або арешт накладено необґрунтовано.
В той же час, як зазначає заявник, накладений арешт із забороною розпорядження та користування рахунками НОМЕР_1 в АТ «Альфа-Банк» та НОМЕР_2 в ПАТ КБ «Приватбанк» фактично обмежує здійснення правомірної підприємницької діяльності та можливість ДП «Автомаз-Україна» виплачувати заробітну плату своїм працівникам.
Таким чином, застосована постановою прокурора від 28 квітня 2022 року заборона, фактично може призвести до суттєвого погіршення умов існування найманих працівників.
Частиною 4 ст. 173 КПК України передбачено, що слідчий суддя застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна, тобто такий, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.
Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 10 Конвенції про захист заробітної плати від 01.07.1949 року № 95, ратифікованої Україною 04.08.1961 року, заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї. Дана Конвенція застосовується до всіх осіб, яким виплачується або повинна виплачуватися заробітна плата.
Отже таке обмеження як заборона виплати заробітної плати працівникам та проведення операцій зі сплати податків, зборів, є надмірним заходом забезпечення кримінального провадження та є недоцільним.
Враховуючи, що ДП ««Автомаз-Україна» несе законодавчо встановлені обов'язки щодо сплати заробітної плати працівникам вказаного суб'єкта господарювання та обов'язкових платежів до державного бюджету України зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), то накладення арешту на грошові кошти в частині заборони здійснення видатків, пов'язаних з перерахуванням грошових коштів по сплаті податків, зборів до бюджету або державні цільові фонди, по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхових внесків на державне пенсійне страхування, призводить до порушення конституційних прав працівників ДП «Автомаз-Україна», відтак, клопотання про скасування арешту підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. 170, 174 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання Дочірнього підприємства «Автомаз-Україна» про скасування арешту у кримінальному провадженні № 42022102070000120 від 19.04.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 110-2 КК України - задовольнити частково.
Скасувати арешт, який накладений постановою прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва від 28 квітня 2022 року, на грошові кошти, що належать Дочірньому підприємству «Автомаз-Україна» (код ЄДРПОУ 32376626) та знаходяться на банківському рахунку НОМЕР_1 в АТ «Альфа-Банк» (03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 100, ідентифікаційний код 23494717, МФО 300346) та НОМЕР_2 в ПАТ КБ «Приватбанк» (01001, м. Київ, вул. Грушевського, 1Д, ідентифікаційний код 14360570, МФО 305299), в частині заборони здійснення видатків, пов'язаних з перерахуванням грошових коштів по сплаті податків, зборів до бюджету або державні цільові фонди, по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхових внесків на державне пенсійне страхування, видатків пов'язаних з виплатою заробітною плати.
В іншій частині арешту - залишити в силі.
Ухвала в порядку ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.
Cлідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1