Справа № 580/7403/21
04 липня 2022 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Парінова А.Б., суддів: Беспалова О.О., Грибан І.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління Служби безпеки України в Черкаській області про участь у режимі відеоконференції у судовому засіданні з розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості по витратах на відрядження,-
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Черкаській області, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Черкаській областіщодо необхідності при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.12.2015 до 28.02.2018 застосувати «січень 2008 року» як місяць для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базовий місяць);
- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Черкаській області при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.12.2015 до 28.02.2018 застосувати «січень 2008 року» як місяць для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базовий місяць).
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року закрито провадження в адміністративній справі № 580/7403/21.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нове рішення.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2022 року призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.
24 червня 2021 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява управління Управління Служби безпеки України в Черкаській області про проведення судового засідання яке відбудеться 05.07.2022 року об 11:15 в режимі відеоконференції та призначити Черкаський районний суд відповідальним за проведення відеоконференції.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що відповідач не має можливості бути присутнім на судовому засіданні в Шостому апеляційному адміністративному суді через вжиття заходів, пов'язаних із введенням воєнного режиму на території України.
Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції регулюється нормами ст.195 КАС України, ч.ч.5, 7 якої передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
В данному клопотанні Управління Служби безпеки України в Черкаській області просить провести судове засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Черкаського районного суду, проте згідно з сайту бронювання для відеоконференцзв'язку не має вільних місць для проведення судового засідання в режимі відеоконференції 05.07.2022 року на 11:15.
Таким чином, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.
Змістом частини 1 статті 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Разом з тим, колегія суддів враховує факт запровадження на території України воєнного стану через військову агресію Російської Федерації проти України, під час якого суди працюють в особливих умовах.
Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зауважити, що явка учасників справи у судове засідання обов'язковою не визнавалася (з цих же підстав Верховним Судом постановлено ухвалу від 05.06.2018 року у справі № 554/8322/16-а). При цьому, відповідно до частини 3 статті 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції.
Керуючись ст.ст.195, 306, 321, 325, 328 КАС України, колегія судів,-
У задоволенні клопотання Управління Служби безпеки України в Черкаській області про розгляд справи в режимі відеоконференції по справі № 580/7403/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя-доповідач А.Б. Парінов
Судді О.О. Беспалов
І.О. Грибан