П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
04 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/8078/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Шляхтицького О.І..
суддів: Домусчі С.Д., Семенюка Г.В.,
розглянувши, за власною ініціативою питання щодо поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 по справі № 420/8078/21 за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси», за участю третьої особи Акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -
У травні 2021 року Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області звернулась з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просило застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального підприємства “Теплопостачання міста Одеси”, ЄДРПОУ: 34674102, за адресою: 65029, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-б,
- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд та приміщень комунального підприємства “Теплопостачання міста Одеси”, за адресою: 65029, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-б;
- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальної організації Акціонерного товариства “ДТЕК Одеські електромережі” вищевказаних приміщень від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 70 від 23.02.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених в акті перевірки № 70 від 23.02.2021.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 11 листопада 2021 року позов задовольнив частково.
Застосував заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального підприємства “Теплопостачання міста Одеси”, ЄДРПОУ: 34674102, за адресою: 65029, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-б,
- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд та приміщень комунального підприємства “Теплопостачання міста Одеси”, за адресою: 65029, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-б;
- у порядок: шляхом відключення вищевказаних приміщень від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 70 від 23.02.2021 р., до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених у п.п. 1, 3, 20, 21 акту перевірки № 70 від 23.02.2021р., п.п.1, 2, 4, 5 акту перевірки № 914 від 06.10.2021р.
В іншій частині вимог, - відмовив.
Не погоджуючись з даним рішенням суду, КП “Теплопостачання міста Одеси” подало апеляційну скаргу.
В ході апеляційного провадження представник КП “Теплопостачання міста Одеси” звернувся до суду із клопотаннями про зупинення провадження у справі у зв'язку із примиренням строком до 30.06.2022.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 31.05.2022 зупинив провадження у справі № 420/8078/21 за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 по справі № 420/8078/21 за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси», за участю третьої особи Акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду для надання сторонам часу для примирення у строк до 30.06.2022.
Вирішуючи питання щодо доцільності поновлення провадження у справі колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
01.07.2022 до суду надійшло клопотання Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» про продовження зупинення провадження у справі для примирення сторін.
В обгрунтування зазначеного клопотання заявник посилається на усну домовленість між сторонами про проведення позапланової перевірки.
Проте, враховуючи той факт, що провадження у справі було зупинено з метою примирення сторін до 30.06.2022, а від представника відповідача не надійшло відповідного клопотання про продовження строку зупинення провадження, коллегія суддів вважає, що у задоволенні клопотання про продовження строку зупинення провадження слід відмовити.
З урахуванням вищенаведеного, з огляду на приписи статті 237 КАС України апеляційний суд вважає за можливе поновити провадження у справі № 420/8078/21.
Керуючись ст. 237, 248, 321, 325, 328 КАС України, -
Відмовити Комунальному підприємству «Теплопостачання міста Одеси» у задоволенні клопотання про продовження строку зупинення повадження у справі № 420/8078/21.
Поновити провадження у справі № 420/8078/21 за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 по справі № 420/8078/21 .
Призначити апеляційний розгляд справи у відкритому судовому засіданні у приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21 (корпус Б), у залі судового засідання № 10, на 19.07.2022 о 12:15 год.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.