04 липня 2022 р. м.ОдесаСправа № 400/11492/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.
суддів: Танасогло Т.М. , Крусяна А.В.
розглянувши можливість призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою Миколаївської обласної прокуратури на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.02.2022 року у справі №400/11492/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Миколаївської обласної прокуратури, П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправними та скасування рішення від 13.09.2021 року № 208, наказу від 19.10.2021 року № 1236к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
19.11.2021 року ОСОБА_1 звернулась до Миколаївського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просила суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13.09.2021 року №208 «Про неуспішне проходження прокурором атестації у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки», прийняте відносно прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Миколаївської обласної прокуратури від 19.10.2021 № 1236к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області та органів прокуратури;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області з 23.10.2021року;
- зобов'язати Офіс Генерального прокурора та вповноважену кадрову комісію обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) призначити прокурору Вознесенської місцевої прокуратури ОСОБА_1 новий час (дату) повторного проходження (складання) етапу атестації - іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки;
- стягнути з Миколаївської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 23.10.2021 до винесення рішення у справі за даним позовом.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.02.2022 року у справі №400/11492/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13.09.2021 № 208 «Про неуспішне проходження прокурором Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_1 атестації у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки».
Визнано протиправним та скасовано наказ керівника Миколаївської обласної прокуратури від 19.10.2021 № 1233к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області з 22.10.2021.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області з 23.10.2021 року.
Присуджено до стягнення з Миколаївської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу без утримання податків та обов'язкових зборів в сумі 27618грн. 36 коп.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог Миколаївською обласною прокуратурою безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2022р. витребувано з Миколаївського окружного адміністративного суду матеріали справи № 400/11492/21.
23.06.2022р. означена справа надійшла до апеляційного суду.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022р. апеляційну скаргу Миколаївської обласної прокуратури на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.02.2022 року у справі №400/11492/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Миколаївської обласної прокуратури, П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправними та скасування рішення від 13.09.2021 року № 208, наказу від 19.10.2021 року № 1236к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.02.2022 року у справі №400/11492/21 із наведенням обґрунтованих підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, з підтверджуючими доказами та матеріалами.
30.06.2022 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду від Миколаївської обласної прокуратури надійшла заява про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.02.2022 року у справі №400/11492/21.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2022р. заяву Миколаївської обласної прокуратури про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.02.2022 року у справі №400/11492/21 - задоволено.
Поновлено Миколаївській обласній прокуратурі строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.02.2022 року у справі №400/11492/21.
Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Миколаївської обласної прокуратури на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.02.2022 року у справі №400/11492/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Миколаївської обласної прокуратури, П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправними та скасування рішення від 13.09.2021 року № 208, наказу від 19.10.2021 року № 1236к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
У процесі підготовки справи до апеляційного розгляду з'ясовано питання та здійснено підготовчі дії, передбачені ст.306 КАС України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Відтак, зважаючи на відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, колегія суддів дійшла висновку про можливіть призначення даної справи до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Керуючись ст.ст. 306, 307, п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційний суд
Підготовку до розгляду адміністративної справи закінчити.
Призначити справу до апеляційного розгляду в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.