04 липня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/25983/21
Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І.В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.
суддів: Крусяна А.В. , Танасогло Т.М.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року у справі № 420/25983/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «П.С.БІЛДІНГ» до Головного управління ДПС в Одеській області, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
17.12.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «П.С.БІЛДІНГ» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просило суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області від 11.11.2021 року за № 3366358/43368429, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «П.С.БІЛДІНГ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 9 від 16.08.21;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «П.С.БІЛДІНГ» № 9 від 16.08.21 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року у справі №420/25983/21 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «П.С.БІЛДІНГ» задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 11.11.2021 року за № 3366358/43368429, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «П.С.БІЛДІНГ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 9 від 16.08.21.
Зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «П.С.БІЛДІНГ» № 9 від 16.08.21 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням ДПС в Одеській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2022 року витребувано з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/25983/21.
23.06.2022 року означена справа надійшла до апеляційного суду.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2022р. апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року у справі № 420/25983/21 - залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 3405 грн., або належним чином обґрунтованого клопотання про зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат, з підтверджуючими доказами та матеріалами.
01.07.2022р. на виконання вимог судового рішення про залишення апеляційної скарги без руху Головним управлінням ДПС в Одеській області до суду апеляційної інстанції подано клопотання, до якого додано платіжне доручення №1470 від 28.06.2022р. про сплату судового збору в сумі 3405грн., у зв'язку з чим скаржником повністю усунуто недоліки, які слугували підставою для залишення апеляційної скарги без руху.
Також, апеляційним судом з'ясовано, що до апеляційної скарги податковим органом додано клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року у справі № 420/25983/21.
Надаючи оцінку поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до статті 295 КАС України Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Судом апеляційної інстанції установлено, що оскаржуване рішення Одеським окружним адміністративним судом винесено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін 17.02.2022р.
Як стверджує скаржник, копію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року у справі №420/25983/21 податковим органом отримано 21.02.2022р.
Водночас, у зв'язку із військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.02.2022р. в Україні введено воєнний стан.
З метою збереження життя і здоров'я працівників Державною податковою службою України 24.02.2022р. видано наказ №243-о «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах».
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо поважності причин пропуску відповідачем строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, можливості задоволення заяви скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.
З огляду на зазначене, перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом не має.
Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд
Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року у справі № 420/25983/21 - задовольнити.
Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року у справі № 420/25983/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року у справі № 420/25983/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «П.С.БІЛДІНГ» до Головного управління ДПС в Одеській області, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Крусян А.В. Танасогло Т.М.