П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
04 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 947/4089/22
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Танасогло Т.М., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м.Одеси від 4 лютого 2022р. про повернення позовної заяви по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,-
У січні 2022р. ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просила визнати протиправною та скасувати постанову серії ВИ №00004240 від 21.12.2022р. по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має місце проживання/перебування на території України.
Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 4 лютого 2022р. позовну заяву повернуто позивачу.
Не погоджуючись із даною ухвалою суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Разом із апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2022р. вказану апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку із не сплатою судового збору у розмірі 2 481грн..
1.07.2022р. ОСОБА_1 подано заяву про усунення недоліків та надано платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 2 481грн..
Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія виходить з наступного.
Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на ухвалу суду подаються протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Згідно ч.3 вказаної статті, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього кодексу.
Як вбачається із поданої заяви, що ухвалу Київського районного суду м.Одеси прийнято 4.02.2022р., а апеляційна скарга подана 10.06.2022р..
В обґрунтування підстав пропуску строку апелянтом зазначено, що відповідно до трекінгу з офіційного сайту «Укрпошта» апелянт отримав оскаржувану ухвалу 30.04.2022р., однак це не відповідає дійсності, оскільки у період з 3.03.2022р. по 27.05.2022р. у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, ОСОБА_1 знаходилась за кордоном, а саме в Болгарії, що підтверджується візами в'їзду на територію Болгарії 3.03.2022р. та виїзду з її території 27.05.2022р., що підтверджується копією закордонного паспорту та аркушами зі штампами віз.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.
У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.
Керуючись ст. 296, 300 КАС України, суд, -
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Київського районного суду м.Одеси від 4 лютого 2022р..
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м.Одеси від 4 лютого 2022р. про повернення позовної заяви по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді Т.М. Танасогло
Л.П. Шеметенко