про поновлення провадження в адміністративній справі
04 липня 2022 року м. Київ 320/11475/21
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Панової Г.В., розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження в адміністративній справі
за позовом Головного управління ДПС у Київській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрозахист Донбас»
про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, застосування адміністративного арешту коштів у вигляді зупинення
видаткових операцій,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Київській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрозахист Донбас», в якому просить суд:
- підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків ТОВ «Агрозахист Донбас» (код ЄДРПОУ 30048570) накладено рішенням про застосування адміністративного арешту платника податків від 27.08.2021;
- застосувати адміністративний арешт коштів у вигляді зупинення видаткових операцій на всіх рахунках ТОВ «Агрозахист Донбас» (код ЄДРПОУ 30048570)у всіх банківських установах.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 зупинено провадження в адміністративній справі № 320/11475/21 за позовом Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрозахист Донбас» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, застосування адміністративного арешту коштів у вигляді зупинення видаткових операцій до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі 320/10668/21.
28.06.2022 на адресу суду надійшло повідомлення представника ТОВ «Агрозахист Донбас» про набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі № 320/10668/21. Залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2022.
Вирішуючи питання про можливість поновлення провадження у справі слід зазначити наступне.
Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Як вбачається зі змісту ухвали Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 підставою для зупинення провадження у справі №320/11475/21 стало оскарження Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрозахист Донбас» наказу Головного управління ДПС у Київській області від 29.07.20 року №1570-к «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Агрозахист Донбас», податковий номер 30048570», а також визнання протиправними дій Головного управління ДПС у Київській області щодо проведення 27.08.21 року документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Агрозахист Донбас» та складання посадовими особами Головного управління ДПС у Київській області акту про недопуск ТОВ «Агрозахист Донбас» до проведення податкової перевірки. Вказаній адміністративній справі присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 320/10668/21.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи ту обставину, що підставою для проведення податкової перевірки відповідача слугував наказ Головного управління ДПС у Київській області від 29.07.20 р. №1570-к «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Агрозахист Донбас», податковий номер 30048570», що є предметом оскарження у справі №320/10668/21, існувала об'єктивна неможливість розгляду даної справи №320/11475/21 до набрання законної сили рішенням суду у справі №320/10668/21.
Згідно відомостей комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», за рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі № 320/10668/21 адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДПС у Київській області від 29.07.2021 №1570-п "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Агрозахист Донбас", податковий номер 30048570".
Визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Київській області щодо проведення 27.08.2021 документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Агрозахист Донбас" та складання посадовими особами Головного управління ДПС у Київській області акту про відмову в допуску до проведення/відмову від проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Агрозахист Донбас" (податковий номер 30048570) від 27.08.2021 №938/10-36-07-17/30048570, акту від 27.08.2021 №939/10-36-07-17/30048570 про відмову посадових осіб ТОВ "Агрозахист Донбас" з ознайомленням з направленням на перевірку, акту від 27.08.2021 №941/10-36-07-17/30048570 про відмову посадових осіб ТОВ "Агрозахист Донбас" отримувати Акт про відмову з ознайомленням з направленням на перевірку, акту від 27.08.2021 №942/10-36-07-17/30048570 про відмову посадових осіб ТОВ "Агрозахист Донбас" отримувати та підписувати акт про відмову в допуску до проведення документальної планової виїзної перевірки.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код ВП: 44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрозахист Донбас" (ідентифікаційний код 30048570, місцезнаходження: 08162, Київська область, Києво-Святошинський район, смт. Чабани, вул. Машинобудівників, буд. 4В) судовий збір у сумі 4540,00 грн. (чотири тисячі п'ятсот сорок грн. 00 коп.).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 суд виправиви описку у вступній та резолютивній частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.12.2021 в адміністративній справі №320/10668/21, виклавши пункт другий резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.12.2021 в адміністративній справі №320/10668/21 в наступній редакції: "Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Київській області від 29.07.2021 №1570-п "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Агрозахист Донбас", податковий номер 30048570.".
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2022 у справі № 320/10668/21 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу ДПС залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року без змін.
Відповідно до приписів частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Отже, враховуючи приписи частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі №320/10668/21 набрало законної сили.
Відповідно до частин першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами другою та третьою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
На підставі викладеного та враховуючи те, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі відпали, суд дійшов висновку про необхідність поновити провадження у справі № 320/11475/21 за позовом Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрозахист Донбас» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, застосування адміністративного арешту коштів у вигляді зупинення видаткових операцій.
Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
На підставі викладеного, керуючись статтями 237, 241, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Поновити провадження у справі № 320/11475/21 за позовом Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрозахист Донбас» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, застосування адміністративного арешту коштів у вигляді зупинення видаткових операцій.
2. Призначити судове засідання у справі на 26 липня 2022 року о 12:00год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
3. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).
4. Зобов'язати позивача надати до суду належним чином засвідчену копію рішення Київського окружного адміністративного у справі № 320/10668/21 з відміткою про набрання рішенням законної сили.
5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.