04 липня 2022 рокуСправа № 808/5845/14
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд в складі судді Киселя Р.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до Державного підприємства “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта Україна” про стягнення заборгованості,
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року по справі №808/5845/14 задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (надалі - УПФУ в м. Селидове Донецької області, позивач, стягувач) та стягнуто з Державного підприємства “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта Україна” (надалі -відповідач, боржник) на користь позивача 112 333,32 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за квітень-червень 2014 року.
Постанова суду набрала законної сили 24.11.2014.
04 грудня 2014 року позивачу видано виконавчий лист.
Ухвалою суду від 27.12.2017 було замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду виданого у справі №808/5845/14, а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (код ЄДРПОУ 23336854) на Селидовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 41247274).
27.06.2022 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у зазначеній справі, а саме, стягувача з Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Ухвалою від 27.06.2022 розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 04.07.2022, на адресу учасників справи та заявника направлено судові повістки.
Учасники справи в судове засідання не з'явились.
Відповідно до положень ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.
За приписами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Судом встановлено, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» від 02.11.2020 №115 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Згідно додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925, Селидовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 12.11.2020 Селидовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області перебуває в стані припинення.
Механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів врегульовано Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 (далі - Порядок №1074).
Відповідно до абз.1 п.12 Порядку №1074 орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Абзацом 1 п.7 Порядку №1074 визначено, що майнові права та обов'язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.
З матеріалів заяви слідує, що 10.08.2021 Пенсійним фондом України затверджений передавальний акт майна Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області правонаступнику Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов'язків Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке є стягувачем в порядку правонаступництва за виконавчим листом Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/5845/14.
Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку, що прийняття судом рішення про заміну сторони у виконавчому провадженні можливо лише за наявності доказів того, що відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого судом, у іншому випадку суд здійснює заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Судом за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що в проведенні Селидівського ВДВС у Покровському районі Донецької області Східного МУ МЮ (м. Харків) перебуває зведене виконавче провадження №170185, в складі якого перебуває виконавче провадження №45885606, відкрите за виконавчим листом, виданим Запорізьким окружним адміністративним судом 04.12.2014 у справі №808/5845/14.
Відтак, заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.241, 248, 379 КАС України, суд -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні №45885606, яке перебуває в провадженні Мирноградського ВДВС у Покровському районі Донецької області Східного МУ МЮ (м. Харків), відкрите за виконавчим листом виданим Запорізьким окружним адміністративним судом 04.12.2014 у справі №808/5845/14, а саме: Селидовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд.3; код ЄДРПОУ 13486010).
Копію ухвали надіслати учасникам справи та державному виконавцю.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.
Повне судове рішення складено 04.07.2022.
Суддя Р.В. Кисіль