про відкриття провадження в адміністративній справі
01 липня 2022 рокум. Ужгород№ 260/2243/22
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Бородіна, буд. 22, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 08410861) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
27 червня 2022 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позов до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач), в якому просив:
1) поновити строк для звернення з позовом до суду, який подається за межами встановлених строків;
2) витребувати у відповідача - Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (88015, м. Ужгород, вул. Бородіні, 22), наступні документи (докази), а саме:
- особову картку про грошове забезпечення (заробітну плату) ОСОБА_1 за період з 03.03.2022 року по 31.05.2022 року;
3) визнати протиправним дії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (88015, м. Ужгород, вул. Бородіні, 22, ЄДРПОУ: 08410861) в частині непроведення повного нарахування та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) в повному обсязі грошового забезпечення (заробітної плати) за період з 03.03.2022 року по 31.05.2022 року;
4) визнати протиправним дії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (88015, м. Ужгород, вул. Бородіні, 22, ЄДРПОУ: 08410861) в частині непроведення повного розрахунку ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) грошового забезпечення (частини надбавки за вислугу років у розмірі 30%) від посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 03.03.2022 року по 31.05.2022 року;
5) зобов'язати Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (88015, м. Ужгород, вул. Бородіні, 22, ЄДРПОУ: 08410861) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) грошового забезпечення (частини надбавки за вислугу років у розмірі 30%) від посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 03.03.2022 року по 31.05.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум, з відрахуванням законодавчо встановлених податків та зборів, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року;
6) визнати протиправним дії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (88015, м. Ужгород, вул. Бородіні, 22, ЄДРПОУ: 08410861) в частині ненарахуванні та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) добових за службове відрядження по наказу командира військової частини А 7029 ТРО м. Ужгород від 25.04.2022 року № 88 за період з 26.04.2022 року по 19.05.2022 року включно;
7) стягнути з Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (88015, м. Ужгород, вул. Бородіні, 22, ЄДРПОУ: 08410861) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) витрат пов'язаних з службовим відрядженням (добових) по наказу командира військової частини А 7029 ТРО м. Ужгород від 25.04.2022 року № 88 за період з 26.04.2022 року по 19.05.2022 року включно, в сумі 7 500, 00 копійок (сім тисяч п'ятсот гривень 00 копійок);
8) визнати протиправними дії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (88015, м. Ужгород, вул. Бородіні, 22, ЄДРПОУ: 08410861) щодо непроведення повного розрахунку грошового забезпечення (заробітної плати) - невиплату індексації грошового забезпечення Позивачу - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ), в період проходження військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період - з 03.03.2022 року по 31.05.2022 року;
9) зобов'язати Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (88015, м. Ужгород, вул. Бородіні, 22, ЄДРПОУ: 08410861) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 03.03.2022 року по 31.05.2022 року, з відрахуванням законодавчо встановлених податків та зборів, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року;
10) у разі необхідності вийти за межі позовних вимог, згідно ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України для ефективного захисту прав, свобод, інтересів Позивача від порушень з боку суб'єктів владних повноважень;
11) прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити справу в порядку спрощеного письмового позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
Підстави для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Згідно вимог ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 3 статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У відповідності до норм ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Перелік справ, що відносяться до справ незначної складності встановлений ч.6 ст.12 КАС України.
Відповідно ч.3 ст.257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, суд вважає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 257, 260 КАС України, суддя,-
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Бородіна, буд. 22, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 08410861) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати від Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки особову картку про грошове забезпечення (заробітну плату) ОСОБА_1 за період з 03.03.2022 року по 31.05.2022 року.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачеві п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвалу направити учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
СуддяД.В. Іванчулинець