про залишення позовної заяви без руху
04 липня 2022 року ЛуцькСправа № 140/4541/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до 6 прикордонного Волинського загону Західного регіонального управління ДПС України, треті особи Волинська митниця Держмитслужби України, Ковельська районна державна адміністрація про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до 6 прикордонного Волинського загону Західного регіонального управління ДПС України, треті особи Волинська митниця Держмитслужби України, Ковельська районна державна адміністрація про скасування наказу від 28.02.2022 № 239 в частині вилучення транспортного засобу марки Volkswagen Tauareg, 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_1 та зобов'язання передати вказаний транспортний засіб Волинській митниці Держмитслужби України.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” від 02.12.2021 № 1928-IX установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2022 року - 2481 гривні.
Таким чином, оскільки позивачем як фізичною особою подано позовну заяву, що має немайновий характер, тому така позовна заява повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 992,40 грн.
Проте, з долученої до позовної заяви копії квитанції про сплату судового збору від 09.06.2022 № 0.0.2570576467.1 вбачається, що позивач за подання даного позову сплатив судовий збір у сумі 922,00 грн, тобто в меншому розмірі, ніж встановлено законом.
Відтак, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 70,40 грн.
Крім цього, відповідно до частин другої, четвертої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
В порушення вимог статті 49 КАС України в тексті позовної заяви не вказано статус Волинської митниці Держмитслужби України та Ковельської районної державної адміністрації (третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору чи третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору), а також не вказано яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Волинської митниці Держмитслужби України та Ковельської районної державної адміністрації та які є підстави для участі у справі таких третіх осіб.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, а саме, десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документу про сплату судового збору в сумі 70,40 грн. (оригіналу квитанції, тощо) та уточнення статусу Волинської митниці Держмитслужби України та Ковельської районної державної адміністрації, зокрема, як третіх осіб - врахувати вимоги, наведені вище, щодо участі у справі третіх осіб.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до 6 прикордонного Волинського загону Західного регіонального управління ДПС України, треті особи Волинська митниця Держмитслужби України, Ковельська районна державна адміністрація про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк