м. Вінниця
04 липня 2022 р. Справа № 120/2879/22-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича, розглянувши у письмовому провадженні заяву представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, Жмеринського відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, Жмеринського відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду від 11.05.2022 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Жмеринського відділу Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області щодо не оформлення паспорту у формі книжечки ОСОБА_1 , що передбачено Положенням про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.
Зобов'язано Жмеринський відділ Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.
16.06.2022 від представника Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Жмеринського відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до суду надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення у цій справі до закінчення воєнного стану.
Ухвалою суду від 21 червня 2022 року заяву Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Жмеринського відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі №120/2879/22-а залишено без руху та надано п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копія ухвали від 21 червня 2022 року надсилалася на адресу заявника, зазначену у поданій заяві, та отримана ним 22 червня 2022 року, що підтверджується розпискою про одержання судової кореспонденції.
У запропонований судом термін заявник вимоги ухвали суду від 21 червня 2022 року не виконав.
Разом із тим, Кодексом адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) не визначено наслідки невиконання ухвали про залишення заяви про відстрочення виконання судового рішення без руху.
За змістом частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки КАС України не визначено наслідки невиконання ухвали про залишення заяви про відстрочення виконання судового рішення без руху, тому суд вважає, що слід застосувати аналогію процесуального закону, зокрема, положення статті 169 КАС України.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.
Таким чином, враховуючи те, що вимоги ухвали від 21 червня 2022 року залишились невиконаними, недоліки поданої заявником заяви у встановлений строк ним не усунуті, тому наявні підстави для повернення заяви про відстрочення виконання судового рішення заявнику.
Керуючись ст. 7, 169, 248, 256, 293, 294 КАС України,-
Заяву Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Жмеринського відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі №120/2879/22-а повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала заяву про відстрочення виконання рішення суду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 293 КАС України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Свентух Віталій Михайлович