П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/22956/21
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-
29 червня 2022 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга на зазначене рішення, яким позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково, разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Розглянувши подане клопотання, колегія суддів вважає, що воно є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Як зазначає апелянт, копію рішення отримано ним 15 лютого 2022 року, однак у зв'язку із введенням на території України воєнного стану, у Одеській митниці були відсутні можливості своєчасно подати апеляційну скаргу.
Питання поновлення строку на апеляційне оскарження судових рішень у випадку його пропуску з причин, пов'язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку, виходячи з доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку.
Однак, сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень у всіх абсолютно випадках.
Апелянт у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження не обґрунтовує, яким чином запровадження воєнного стану в Україні вплинуло на пропуск строку на апеляційне оскарження судових рішень у цій справі.
Судова колегія звертає увагу, що зазначена справа перебуває на розгляді у суді апеляційної інстанції вдруге.
Так, 18 лютого 2022 року ОСОБА_1 звернувся з апеляційної скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року в частині відмови у стягненні на його користь моральної шкоди.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2022 року відкрито провадження по справі. Зазначена ухвала направлена на офіційну електрону адресу апелянта разом із копією апеляційної скарги.
Копію постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2022 року апелянтом також отримано на офіційну електронну адресу 21 квітня 2022 року та підтверджено отримання.
Отже, апелянт був обізнаний про розгляд зазначеної справи в суді апеляційної інстанції.
Крім того, за останні чотири місяці, суддею П'ятого апеляційного адміністративного суду Вербицькою Н.В. отримано чотири апеляційних скарги на рішення суду першої інстанції по різним справам, подані Одеською митницею без пропуску строку, та більше десяти клопотань про усунення недоліків апеляційних скарг, що свідчить про те, що Одеська митниця продовжувала працювати під час запровадження воєнного стану на території України.
Однак, апеляційна скарга на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року подана Одеською митницею з пропуском строку більше ніж на три місяці, без зазначення про наявність реальних перешкод, які завадили подати таку скаргу своєчасно.
Частиною 3 ст.298 КАС України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Отже, Одеська митниця у 10 денний строк повинна подати до суду вмотивоване клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження.
Крім того, апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відсутній документ про сплату судового збору.
Відповідно до п.п. 2, п. 3, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи, що при зверненні з адміністративним позовом ставка судового збору становила 908 грн, то апелянту за подачу апеляційної скарги, в даному випадку, слід сплатити 1 362 грн.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок № UA678999980313101206081015758, код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач - ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП) , код банку (МФО) 899998, в сумі 1 362 грн.
Таким чином, апеляційна скарга на підставі ч.2, 3 ст.298 КАС України підлягає залишенню без руху для надання апелянту строку для подання до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та документу про сплату судового збору.
Роз'яснити апелянту, що у разі не виконання зазначених вимог, відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, ст.296, 298 КАС України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року -залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, надання вмотивованого клопотання про поновлення строку та документу про сплату судового збору, протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити апелянту, що у разі не виконання зазначених вимог, відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/22956/21 необхідні для розгляду апеляційної скарги Одеської митниці.
Ухвала в самостійному порядку оскарженню не підлягає
Суддя-доповідач Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.