про повернення позовної заяви
30 червня 2022 року справа № 320/3367/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, у якому позивач просить суд:
- відстрочити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як позивачу сплату судового збору, як особі, яка звернулась до суду саме за захистом порушених соціальних прав своєї доньки, що є предметом позову, до ухвалення судом судового рішення у вказаній справі;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (код 20591492) по невиплаті допомоги при народженні дитини (доньки позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) позивачу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 ), з дати її припинення по дату її поновлення;
- зобов'язати відповідача Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (код 20591492) виплатити всю заборгованість по сплаті позивачу допомоги при народженні дитини (доньки позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), за весь період, починаючи з дати її припинення по дату її поновлення на рахунок позивача ( ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 ), відкритий раніше в АТ "Ощадбанк";
- звернути до негайного виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць;
- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в порядку статті 382 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати докази незадовільного майнового стану для вирішення клопотання про звільнення від сплати судового збору, або надати до суду оригінал платіжного документу (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн., сплачений на рахунок Київського окружного адміністративного суду; надати позовну заяву (два примірники) разом із доданими до неї доказами (зокрема картка платника податків) у вигляді, що дозволяє прочитати зміст документів.
Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2022 направлено позивачу засобами електронного зв'язку на електронну адресу позивача, зазначену у позовній заяві. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти позивача 16.04.2022 о 15:53 год., що підтверджується звітом Інтернет провайдера.
Суд звертає увагу, що позивачем до позовної заяви додано окрему заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді на електронну адресу: 2848008442@mail.gov.ua, яка зазначена й в позовній заяві.
Саме на таку адресу електронної пошти було направлено судом копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2022 про залишення позовної заяви без руху.
Отже строк, встановлений ухвалою суду від 15.04.2022 (10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду), для усунення недоліків позовної заяви, закінчився 25.04.2022.
Відповідно до п. 1, п. 2 розділу II Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2013 р. № 958, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.
Отже, з урахуванням поштового перебігу, строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви сплив 02.05.2022.
Суд зазначає, що позивачем станом на день постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 15.04.2022 не виконано, недоліки, зазначені в ухвалі суду, не усунуто, будь-яких клопотань про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.
Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст.169 КАС).
З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 15.04.2022, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.
Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Повний текст ухвали підписано 30.06.2022.
Суддя Кушнова А.О.