ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"01" липня 2022 р. справа № 300/1664/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача від 30.06.2022 про поновлення строку звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, -
ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 08.04.2022 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.10.2020 по 01.03.2022; стягнути з Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення на час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.10.2020 по 01.03.2022 в розмірі 565226,40 грн.
Ухвалою від 18.04.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
06.05.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області від 05.05.2022 № 26/146 на позовну заяву.
30.06.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача від 30.06.2022 про поновлення строку звернення до суду. Вказане клопотання мотивовано тим, що розрахунок із ОСОБА_1 на виконання рішення суду в справі № 300/2389/21 відбувся 01.03.2022. З наступного дня - 02.03.2022 розпочався перебіг одномісячного строку звернення до суду з цим позовом, який пропущений позивачем з поважних причин. Так, представник позивача зазначила, що позовну заяву подано до установи зв'язку для направлення в Івано-Франківський окружний адміністративний суд 05.04.2022, оскільки Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Також з 25.02.2022 ОСОБА_1 проходить військову службу в Збройних Силах України, що підтверджується копією мобілізаційного розпорядження, яка долучена до позовної заяви. За вказаних обставин представник позивача просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк.
Розглянувши клопотання представника позивача від 30.06.2022 про поновлення процесуального строку звернення до суду з цим позовом, суд зазначає таке:
За правилами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З аналізу зазначених положень процесуального закону, законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об'єктивної можливості цієї особи знати про такі факти.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина п'ятої статті 122 цього Кодексу).
У даній категорії справ процесуальний закон визнав строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.
Суд встановив, що фактичний розрахунок із ОСОБА_1 відбувся 01.03.2022. Натомість, поштове відправлення з цим позовом подано до установи зв'язку для направлення в Івано-Франківський окружний адміністративний суд 05.04.2022, що підтверджується відміткою установи поштового зв'язку на конверті. За вказаних обставин, позивачем пропущено строк звернення до суду з цим позовом на чотири дні.
За змістом частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
З огляду на зміст клопотання представника позивача від 30.06.2022 про поновлення строку звернення до суду, cудом взято до уваги, що Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022. Вказана обставина є загальновідомою. Також судом враховано ту обставину, що ОСОБА_1 з 25.02.2022 проходить військову службу в Збройних Силах України.
За вказаних обставин, з огляду на незначний пропуск позивачем строку звернення до суду під час дії в Україні воєнного стану та перебування позивача на військовій службі за мобілізацією, суд погоджується з доводами клопотання представника позивача. Керуючись приписами статті 121 КАС України, суд вважає за необхідне визнати такі причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом поважними і поновити такий строк.
Керуючись статтями 121, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, та поновити такий строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.