01 липня 2022 року Справа №160/3361/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання позивача - ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі №160/3361/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд. 20-а, м. Дніпро, 49101) про визнання бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової доплати за службу в особливих умовах протиправною, зобов'язання нарахувати та виплатити додаткову доплату за службу в особливих умовах, -
14 лютого 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд. 20-а, м. Дніпро, 49101), в якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в частині не нарахування та не виплати додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29,04.2020 за період часу з 01.02. 2021 року по 07.12.2021 року; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 за період часу з 01.02. 2021 року по 07.12.2021 року в сумі 33 611,21 грн; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області та виплатити ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, без урахування податків та інших обов'язкових платежів 32 435,52 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 р. у справі №160/3361/22 відкрито провадження в адміністративній справі № 160/3361/22 та призначити її до розгляду у порядку підготовчого провадження, за правилами загального позовного провадження.
05.04.2022 р., через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду, представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі №160/3361/22.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2022 р. у справі №160/3361/22 клопотання відповідача - Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул.Троїцька, буд.20-а, м.Дніпро, 49101) про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд. 20-а, м. Дніпро, 49101) про визнання бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової доплати за службу в особливих умовах протиправною, зобов'язання нарахувати та виплатити додаткову доплату за службу в особливих умовах, - задоволено.
Зупинено провадження у справі №160/3361/22 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд. 20-а, м. Дніпро, 49101) про визнання бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової доплати за службу в особливих умовах протиправною, зобов'язання нарахувати та виплатити додаткову доплату за службу в особливих умовах, до 26.04.2022 р., враховуючи норми Указу Президента України №133/2022 від 14.03.2022 р. «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
При цьому, суд зазначає, що 21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Водночас, суд зазначає, що указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 р. «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Суд зазначає, що 27.06.2022 р. позивачем - ОСОБА_1 , подано до суду додаткові пояснення у справі №160/3361/22, в обґрунтування якого зазначено, що
Провадження по справі №160/3361/22 було зупинено лише до 26.04.2022 р., в подальшому представник ГУНП в Дніпропетровській області з клопотанням про зупинення провадження не звертався і нове рішення про зупинення провадження ухвалено не було, проте до теперішнього часу рішення по позовній заяві ОСОБА_1 не прийняте.
26.04.2022 року заявником було спрямовано заяву до ГУНП в Дніпропетровській області з проханням повідомити яким чином працівники відділу правового забезпечення ГУНП в Дніпропетровській області приймають участь в бойових діях, та коли зможуть приймати участь в розгляді справи № 160/3361/22, відповідь на яку ще не отримано.
В зв'язку із зазначеним заявник просить суд розглянути адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд. 20-а, м. Дніпро, 49101) про визнання бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової доплати за службу в особливих умовах протиправною, зобов'язання нарахувати та виплатити додаткову доплату за службу в особливих умовах, до скасування або припинення правового режиму воєнного стану.
Здійснивши системний аналіз означених додаткових пояснень суд зазначає, що фактично останні є клопотанням про поновлення провадження у справі.
При цьому, твердження заявника про те, що провадження у даній справі зупинено до 26.04.2022 р., та станом на дату подання додаткових пояснень провадження не поновлено, суд зазначає наступне.
Враховуючи той факт, що указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 р. «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, судом, враховуючи відсутність будь-яких клопотань, та заяв про поновлення провадження у даній справі, було продовжено строк щодо зупинення провадження у даній справі до скасування або припинення правового режиму воєнного стану.
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст.237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
На підставі означеного вище, суд прийшов до висновку про поновлення провадження у справі №160/3361/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд. 20-а, м. Дніпро, 49101) про визнання бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової доплати за службу в особливих умовах протиправною, зобов'язання нарахувати та виплатити додаткову доплату за службу в особливих умовах.
Керуючись ст. ст. 237, 241, 248, 290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання позивача - ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі №160/3361/22 за позовом останнього до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд. 20-а, м. Дніпро, 49101) про визнання бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової доплати за службу в особливих умовах протиправною, зобов'язання нарахувати та виплатити додаткову доплату за службу в особливих умовах, - задовольнити.
Поновити провадження в адміністративній справі №160/3361/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд. 20-а, м. Дніпро, 49101) про визнання бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової доплати за службу в особливих умовах протиправною, зобов'язання нарахувати та виплатити додаткову доплату за службу в особливих умовах.
Призначити розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами на 11 липня 2022 року відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Жуковою Є.О.
Інформацію щодо адміністративної справи №160/3361/22 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.).
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ч.2 ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.О. Жукова