Справа № 395/334/22 Провадження № 2-о/395/13/2022
30 червня 2022 року м. Новомиргород
Новомиргородський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого - судді Забуранного Р.А.
при секретарі Лисенку В. С.,
за участі заявника - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Новомиргородський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області про встановлення факту постійного проживання на території України,-
До суду із заявою звернувся ОСОБА_1 , заінтересована особа: Новомиргородський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області про встановлення факту постійного проживання на території України, вказавши, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Турія Новомиргородського району Кіровоградської області народився заявник, ОСОБА_1 .
В 2020 році на звернення заявника Новомиргородським районним сектором управління ДМС України в Кіровоградській області надано відповідь вих. № 3526-334/3526.1-21 від 28.07.2021 року, що згідно наданої інформації встановити особу ОСОБА_1 та належність до громадянства України не вбачається можливим та рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року.
Факт проживання заявника на території України необхідно встановити для того, щоб заявник міг одержати паспорт громадянина України, зареєструвати своє місце проживання, мати можливість здійснювати свої цивільні права та обов'язки, передбачені статтями 12,14 Цивільного кодексу України .
У зв'язку з чим заявник просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме те, що ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно, безвиїзно, проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України», а саме 13 листопада 1991 року.
Заявник в судовому засіданні просив задовольнити заяву.
Представник заінтересованої особи Новомиргородський районний сектор ДМС України Управління Державної міграційної служби в Кіровоградській областів судове засідання не з'явився про місце, час та дату був належним чином повідомлений, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (рекомендоване) від 10.06.2022 року.
Заслухавши учасників та вивчивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню за такими обставинами.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Питання громадянства України регулюється Конституцією України, законами України, указами Президента України, міжнародними договорами України.
Основними нормативно-правовими актами з питань громадянства України є Закон України «Про громадянство України» та Указ Президента України від 27.03.2001 року N 215 «Питання організації виконання ЗУ «Про громадянство України». Підстави набуття особою громадянства України визначаються індивідуально, залежно від її місця народження, походження, проживання, родинних зв'язків тощо.
Відповідно Закону України «Про громадянство України» громадянами України є, зокрема усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України постійно проживали на території України або які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.
Відповідно до п. 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року N 215, в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року N 588/2006, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша ст. 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.
Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Факт постійного проживання на території України заявника, у тому числі станом на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року або на момент набрання чинності Закону України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) має юридичне значення та породжує для нього юридичні наслідки, так як встановлення вказаного факту в судовому порядку надає йому право подати заяву про набуття громадянства України. В іншому встановленому Законом України «Про громадянство України»порядку, набути громадянство України заявник не може.
Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов'язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року.
Відповідно до п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року або 13.11.1991 року.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про громадянство України", безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років є однією з умов прийняття до громадянства України. Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття "безперервне проживання на території України" та "проживання на території України на законних підставах". Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.
В судовому засіданні з достовірністю встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Турія Новомиргородського району Кіровоградської області народився заявник, ОСОБА_1 , що підтверджується копією повторно виданого свідоцтва про народження актовий запис №40 від 09 листопада 1962 року, вчинений Виконавчим комітетом Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області.
Після закінчення військової служби в 1982 році приїхав на постійне проживання до міста Новомиргорода і почав свою трудову діяльність на Новомиргородському елеваторі, що підтверджується архівною довідкою №612-Т/01-25 від 17.11.2021 року видана «Новомиргородським міським архівом» Новомиргородської міської ради.
Починаючи з липня 1990 року і по сьогоднішній день ОСОБА_1 нікуди не виїжджав за межі Кіровоградської області та за межі України та не змінював адреси свого місця проживання.
В 2019 році заявник втратив значну частину своїх особистих документів, серед яких - паспорт радянського зразку, свідоцтво про шлюб, військовий квиток, трудову книжку, свідоцтво про народження доньки.
Про факт втрати паспорта ОСОБА_1 повідомив Новомиргородське ВП Маловисківського ВГП ГУНП у Кіровоградській області, що підтверджується копією відповіді №2458126-2019 від 27.08.2019 року, копією талону-повідомлення єдиного обліку №2975 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.
Окрім цього, на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення протоколом №155 від 11.09.2019 року за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП, що підтверджується копією протоколу.
В 2021 році на звернення заявника Новомиргородським районним сектором управління ДМС України в Кіровоградській області надано відповідь вих. № 3526-334/3526.1-21 від 28.07.2021 року, що згідно наданої заявником інформації встановити особу ОСОБА_1 та належність до громадянства України не вбачається можливим та рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року.
Факт постійного проживання заявника на території України, за адресою: АДРЕСА_1 підтверджує довідка Новомиргородської міської ради від 04.10.2021 року №5027.
Факт проживання заявника за адресою: АДРЕСА_1 на час проголошення незалежності України, а саме 24 серпня 1991 року, підтвердили свідки, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які є сусідами заявника.
Таким чином, розглядаючи заяву, суд надає правову оцінку наявним в матеріалах справи доказам безперервного проживання особи на території України.
В судовому засіданні з матеріалів справи та показів свідків беззаперечно встановлено, що ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на момент проголошення незалежності України (станом на 24 серпня 1991 року) постійно проживав на території України, а саме проживав за адресою: АДРЕСА_1 .
За таких обставин, суд прийшов до безсумнівного висновку, що заява підлягає беззаперечному задоволенню.
Керуючись ст.ст. 258-259, 263-265, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Новомиргородський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області про встановлення факту постійного проживання на території України - задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно, безвиїзно, проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України», а саме 13 листопада 1991 року.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя: Р. А. Забуранний
Повний текст судового рішення виготовлений 01 липня 2022 року.