Справа № 344/7584/22
Провадження № 1-кс/344/3001/22
30 червня 2022 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
28.06.2022 до слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заява мотивована тим, що 24.06.2022 ОСОБА_3 , звернувся до Івано-Франківської обласної прокуратури з заявою про вчинення ОСОБА_4 щодо нього злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
У заяві про вчинення злочину викладено відомі йому обставини та додано копії документів на підтвердження викладених обставин, що викликають у нього підозри щодо вчинення злочину, а тому вважає, що внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурор зобов'язаний.
Проте 27.06.2022 у відповідь на вимогу щодо надання витягу з ЄРДР відповідальний працівник за номером телефону повідомив про те, що відомості до ЄРДР не внесено, а заява буде розглядатись.
Заявник вважає, що зволікання з внесенням відомостей до ЄРДР є протиправною, а відомості обов'язково мають бути внесені (а.с.1-3).
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передану слідчому судді ОСОБА_1 (а.с.15).
29.06.2022 до суду надійшло повідомлення від прокурора відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_5 , з якого вбачається, що 24.06.2022 до Івано-Франківської обласної прокуратури надійшла заява про злочин ОСОБА_3 , яку в той же день супровідним листом скеровано за незалежністю до ГУНП в області для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог КПК України.
Станом на 29.06.2022 в канцелярію ГУНП в області зазначена заява не надійшла, відповідно питання щодо наявності підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вирішено. У зв'язку з чим просить відкласти розгляд скарги ОСОБА_3 (а.с.20-21).
30.06.2022 до суду надійшла заява прокурора ОСОБА_6 вказав, що станом на 30.06.2022 відомостей про прийняття та реєстрацію вказаної заяви немає. У зв'язку із наведеним, просить відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 , оскільки в даному випадку бездіяльність обласної прокуратури відсутня (а.с.28).
Заявник ОСОБА_3 просив розгляд скарги здійснювати за його відсутності (а.с.1-3).
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступних висновків:
Встановлено, що заочним рішенням Івано-Франківського міського суду від 08.12.2020 позов ОСОБА_3 задоволено, стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 безпідставно набуті кошти в сумі 125 160 грн.
Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 14.02.2022 апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_4 залишено без задоволення, а заочне рішення Івано-Франківського міського суду 08.12.2020, - без змін (а.с.8-12).
24.06.2022 заявник звернувся до Івано-Франківської обласної прокуратури із заявою про вчинення злочину, просив прийняти та невідкладно зареєструвати дану заяву про вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Заяву про вчинення злочину мотивує тим, що в період квітня 2020 року у ОСОБА_4 виник та був завершений злочинний умисел на заволодіння його коштами під приводом нібито продажу йому талонів на пальне.
ОСОБА_4 переконав заявника, що у випадку перечислення ним коштів в розмірі 125 160 грн., ним будіть поставлені йому талони на пальне на суму 125 160 грн.
07.04.2020 ОСОБА_4 отримано від заявника грошові кошти в розмірі 125 160 грн. на банківську картку АТ "А-БАНК" № НОМЕР_1 .
Проте ні станом на квітень 2020 року, ні станом на час подання заяви ОСОБА_4 йому не поставлено талони на пальне, та не повернуто грошові кошти.
Таким чином заявник вважає, що в діях ОСОБА_4 наявний склад злочину передбачено ч. 4 ст. 190 КК України (а.с.4-5).
Заявник долучає копію квитанції А-Банк про перерахування ОСОБА_3 ОСОБА_4 грошових коштів у сумі 125 150 грн. (а.с.7).
Заяву про вчинення злочину було направлено 24.06.2022 на електронну пошту Івано-Франківської обласної прокуратури (а.с.6).
Згідно супровідного Івано-Франківської обласної прокуратури, заяву ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших питань 24.06.2022 направлено за належністю Головному управлінню національної поліції в Івано-Франківській області для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог КПК України (а.с.22).
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Аналізуючи наведені положення, слідчого, прокурора законом зобов'язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підстав чи підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стаді досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.
Інформацію про те, що внесено відомостей за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчому судді не надано.
Таким чином, зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка подана ним в порядку, передбаченому положенням ст. 214 КПК України, уповноваженими особами не прийнято, враховуючи наведені обставини, слідчий суддя дійшла висновку про необхідність задоволення даної скарги.
Керуючись ст. ст. 14, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу задоволити.
Зобов'язати уповноважену особу Івано-Франківської обласної прокуратури вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) за заявою від 24 червня 2022 року ОСОБА_3 (згідно відмітки Івано-Франківського РУП ГУНП про реєстрацію в ЕО 521 від 05.01.2021) про досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 30.06.2022.
Слідчий суддя
Івано-Франківського міського суду ОСОБА_8