Справа №949/51/22
про призначення судової земельно-технічної експертизи
01 липня 2022 року Дубровицький районний суд Рівненської області у складі:
головуючого-судді: Оборонова І.В.,
за участю секретаря: Волкодав А.А.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в місті Дубровиця справу за позовом ОСОБА_1 до Дубровицької міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,
У провадженні Дубровицького районного суду Рівненської області перебуває вищевказана цивільна справа.
До початку підготовчого судового засідання від позивача до суду надійшло клопотання про призначення по даній справі земельно-технічної експертизи, на вирішення якої поставити наступні питання:
1) Чи відповідає технічна документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 5621887700:01:001:0657, площею 0,1907 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_2 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативно-правовим актам з питань землеустрою та землекористування. Якщо не відповідає, то в чому полягає його невідповідність?
2) Чи відповідає фактичне землекористування земельною ділянкою з кадастровим номером 5621887700:01:001:0657, площею 0,1907 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_2 правовстановлюючим документам, документації із землеустрою на земельну ділянку та нормативно-правовим актам. Якщо не відповідає, то в чому полягає його невідповідність?
Ухвалою суду від 27 травня 2022 року провадження по вищевказаній справі було зупинено, у зв'язку із призначенням судової земельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Рівненського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.
24 червня 2022 року від Рівненського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, матеріали вказаної справи були повернуті до суду без виконання.
Ухвалою суду від 27 червня 2022 року провадження по вищевказаній справі було поновлено.
У поданому клопотанні про призначення по даній справі земельно-технічної експертизи ОСОБА_1 просив провести підготовче судове засідання без його участі, а проведення експертизи доручити Хмельницькому відділенню Київського НДІСЕ.
Представник відповідача-1 та відповідач-2 в судове засідання не з'явилися, просили проводити судове засідання без їх участі.
Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Згідно з ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частинами 1-3 статті 12 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.12 ЦПК України суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами зокрема - висновками експертів.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.
Згідно з ч.1 ст. 102 ЦПК України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.
Відповідно до п. 17 Постанови Пленуму «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справі до судового розгляду» № 5 від 12.06.2009 року, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, призначає експертизу, коли необхідність експертного висновку випливає з обставин справи і поданих доказів.
Реалізація принципу змагальності сторін в цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією, передбаченою у статті 129 Основного Закону України.
Справедливість судового розгляду повинна знаходити свою реалізацію, у тому числі, у здійсненні судом правосуддя без формального підходу до розгляду кожної конкретної справи.
Дотримання принципу справедливості судового розгляду є надзвичайно важливим під час розгляду судових справ, оскільки його реалізація слугує гарантією того, що сторона, незалежно від рівня її фахової підготовки та розуміння певних вимог цивільного судочинства, матиме можливість забезпечити захист своїх інтересів.
Питання, які поставлені на вирішення експертів, має доказове значення у даній справі і потребують спеціальних знань.
Для з'ясування обставин, що мають значення для даної справи, з метою вирішення спору та винесення законного і обґрунтованого рішення, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.
Сторонами не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань.
З урахуванням предмета спору в цій справі, заявлених сторонами вимог, з метою з'ясування усіх обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань, сприяючи реалізації та надання доступу сторонам по справі у праві на захист, суд вважає за необхідне клопотання задоволити та призначити судово земельно-технічну експертизу.
Відповідно ч.3 ст.103 ЦПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно.
Відповідно до ч.1 ст. 104 ЦПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
Згідно п.5 ч.1 ст. 252 ЦПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Враховуючи, що для проведення зазначеної експертизи потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи провадження у справі слід зупинити.
Відповідно до ч.2 ст. 135 ЦПК України, суд може зобов'язати учасника справи, який заявив клопотання про виклик свідка, призначення експертизи, залучення спеціаліста, перекладача, забезпечення, витребування або огляд доказів за їх місцезнаходженням, попередньо (авансом) оплатити витрати, пов'язані з відповідною процесуальною дією.
Враховуючи те, що ініціатором проведення експертизи є позивач ОСОБА_1 , тому виплату винагороди експертам слід провести за його рахунок.
Крім того, враховуючи, що позивачем заявлено клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, проведення якої просить доручити експертам Хмельницького відділення Київського НДІСЕ, без зазначення причин щодо недоцільності доручення проведення експертизи іншим експертним установам, тому суд вважає за доцільне доручити проведення вказаної вище експертизи, експертам Приватного підприємства "Експерт-Рівне-Консалт".
Керуючись ст. ст. 103, 109, 135, 252 ЦПК України, суд
Клопотання позивача ОСОБА_1 про призначення судової земельно-технічної експертизи по справі за його позовом до Дубровицької міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування - задоволити.
Призначити у справі за позовом ОСОБА_1 до Дубровицької міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування судову земельно-технічну експертизу на вирішення якої поставити наступні запитання:
1) Чи відповідає технічна документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 5621887700:01:001:0657, площею 0,1907 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_2 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативно-правовим актам з питань землеустрою та землекористування. Якщо не відповідає, то в чому полягає його невідповідність?
2) Чи відповідає фактичне землекористування земельною ділянкою з кадастровим номером 5621887700:01:001:0657, площею 0,1907 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_2 правовстановлюючим документам, документації із землеустрою на земельну ділянку та нормативно-правовим актам. Якщо не відповідає, то в чому полягає його невідповідність?
Проведення експертизи доручити експертам Приватного підприємства "Експерт-Рівне-Консалт" (33013 м. Рівне, проспект Миру, 15).
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтям 384,385 КК України за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього службових обов'язків та завідомо неправдивий висновок.
Витрати по оплаті вартості експертизи покласти на позивача, ОСОБА_1 , якому роз'яснити, що у випадку не проведення оплати вартості експертизи, справа буде розглянута на підставі наявних матеріалів.
Провадження у справі на час проведення експертизи зупинити.
В розпорядження експерта направити матеріали цивільної справи №949/51/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала суду, в частині зупинення провадження у справі, може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя: підпис
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду
Суддя Дубровицького
районного суду
Рівненської області І.В. Оборонова