м. Черкаси
29 червня 2022 року справа № 580/2417/22
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про результати розгляду заяви від 06.01.2022 №1 в частині відмови позивачу в зарахуванні пільгового стажу на посаді доярки з 08.08.1983 по 15.07.1986, з 12.05.1987 по 16.11.1987, з 01.04.1992 по 01.05.1994, з 10.04.1995 по 31.12.1998;
- визнати протиправною відмову відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах на підставі заяви від 17.02.2022 №467;
- зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу позивача періоди роботи на посаді доярки з 08.08.1983 по 15.07.1986, з 12.05.1987 по 16.11.1987, з 01.04.1992 по 01.05.1994, з 10.04.1995 по 31.12.1998;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 17.02.2022 №467 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з урахуванням пільгового стажу на посаді доярки з 08.08.1983 по 15.07.1986, з 12.05.1987 по 16.11.1987, з 01.04.1992 по 01.05.1994, з 10.04.1995 по 31.12.1998 та за наслідками розгляду заяви прийняти відповідне рішення щодо призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 17.02.2022.
Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду у Вінницькій області за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.02.2022 про призначення пільгової пенсії за віком відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» прийнято рішення від 28.03.2022 №232650002180 про відмову у призначенні позивачці пільгової пенсії.
Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі суд зазначає таке.
Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 3, 4 статті 48 КАС України).
Згідно з частини 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
За вказаних обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду у Вінницькій області.
Керуючись ст. 48, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити до участі в адміністративній справі №580/2417/22 в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул.Хмельницьке шосе, 7).
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини (зокрема належним чином завірену копію оскаржуваного рішення та документі на підставі яких воно прийняте);
- позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Про прийняте рішення повідомити учасників справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ